Ухвала суду № 59495289, 05.08.2016, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 серпня 2016 року м. Чернігів Справа № 825/1372/16

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Пархомчука Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Державної фінансової інспекції в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Державної фінансової інспекції в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

04.08.2016 до початку судового засідання представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про передачу адміністративної справи № 825/1372/16 за підсудністю до належного суду.

Позивач та представник позивача в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлені.

Представник Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України через канцелярію суду надав заперечення, в яких просив розгляд справи проводити без участі представника. Крім того зазначив, що дана справа відповідно до предмету спору згідно пункту четвертому частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Представник Державної фінансової інспекції в Чернігівській області в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без участі представника та зазначив, що не заперечує проти передачі даної справи до іншого суду.

Згідно частини четвертої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи № 825/1372/16 до іншого суду, з наступних підстав.

У відповідності до вимог пункту 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Пунктом 1 частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, де однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається з позовної заяви, предметом даного спору, зокрема є оскарження дій відповідачів щодо видачі довідки про заробітну плату та зобов'язання відповідачів видати позивачу довідку про заробітну плату для перерахунку пенсії.

Так, чинним законодавством встановлено складові заробітної плати, які враховуються при обчисленні розміру пенсій. Ці складові вносяться у довідку, яка складається для подання до територіальних органів Пенсійного фонду України, відомості якої враховуються останніми при призначенні та перерахунку пенсії.

Отже питання видачі довідки про заробітну плату є частиною процедури обчислення розміру пенсії.

У даній справі позивач звернувся до суду з метою захисту свого права на отримання пенсії у розмірі, який він вважає відповідним закону. При цьому, ним обрано спосіб захисту свого права у вигляді вимог до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України та Державної фінансової інспекції в Чернігівській області, які виконують певні функції у процедурі обчислення та перерахунку пенсій.

З викладеного слідує, що даний публічно-правовий спір підпадає під категорію справ, визначених пунктом 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, які підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним, адже пов'язаний із обчисленням пенсійних виплат.

Даний висновок узгоджується з практикою Київського апеляційного адміністративного суду, висловленою в постанові від 29.06.2016 у справі № 825/816/16.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Частиною першою статті 21 Закону України ''Про судоустрій і статус судді'' визначено, що місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність передачі адміністративної справи № 825/1372/16 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Державної фінансової інспекції в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до Деснянського районного суду міста Чернігова за правилами предметної підсудності.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу № 825/1372/16 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Державної фінансової інспекції в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за правилами предметної підсудності.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.І. Соломко