Ухвала суду № 59489266, 03.08.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Кулініч Я.В.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

УХВАЛА

іменем України

"03" серпня 2016 р. Справа № 286/1150/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

ОСОБА_2,

за участю секретаря судового засідання Гунько Л.В.,

представника позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "31" травня 2016 р. про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації про позачергове забезпечення жилою площею та відшкодування шкоди , заподіяної здоров'ю ,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся до суду із поданням в якому просить замінити сторону у виконавчому провадженні 10647447, а саме: боржника ОСОБА_5 Управління праці та соціального захисту населення Вінницької облдержадміністрації на Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 40159685, Вінницька обл., місто Вінниця, вулиця Соборна, будинок 89) у справі №2-2102/05 за позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької облдержадміністрації про позачергове забезпечення жилою площею та відшкодування шкоди заподіяної здоров'ю.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 31 травня 2016 року подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задоволено.

Замінено боржника у виконавчому провадженні 10647447 - ОСОБА_5 Управління праці та соціального захисту населення Вінницької облдержадміністрації на Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 40159685, Вінницька обл., місто Вінниця, вулиця Соборна, будинок 89) у справі №2-2102/05 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької облдержадміністрації про позачергове забезпечення жилою площею та відшкодування шкоди заподіяної здоров'ю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні подання державного виконавця примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. В апеляційній скарзі зазначено, що ОСОБА_5 управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації реорганізовано в Департамент соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації, який став його правонаступником. Однак, Департамент соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації було ліквідовано та утворено Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації. Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації не являється правонаступником Департаменту соціальної політики облдержадміністрації, а відповідно і Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації. Крім того він не виконує функції закупівлі житла.

Представник позивача в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечує. Вважає, що судове рішення є законним, підстав для його скасування немає.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що 08.09.2006 року постановою Овруцького районного суду по справі №2-2102/05, зобов'язано ОСОБА_5 Управління праці та соціального захисту населення Вінницької облдержадміністрації забезпечити жилою площею сім'ю ОСОБА_4 в кількості 4-х осіб, в складі якої є потерпілий від аварії на Чорнобильській АЕС категорії -1, поза чергою визначеною списком сімей переселенців які мають 1-у категорію.

Постанова суду набрала законної сили.

30.07.2008 року ОСОБА_4 було видано виконавчий лист, який він пред'явив до виконання до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області.

27.12.2014 року ОСОБА_4 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП № 253565.

18.02.2015 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області було передано матеріали виконавчого провадження до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, а 26.02.2015 року останнім прийнято до виконання виконавче провадження.

Ухвалою судді Овруцького районного суду Житомирської області від 08.12.2015 року замінено стягувача у виконавчому провадженні № 10647447 ОСОБА_4 на ОСОБА_6.

02.02.2016 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України замінено стягувача у виконавчому провадженні.

Суд першої інстанції дійшов до висновку, що оскільки виконавчий лист перебуває на виконанні та відкрито виконавче провадження, то, вимога заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі ОСОБА_5 Управління праці та соціального захисту населення Вінницької облдержадміністрації його правонаступником Департаментом соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно розпорядження голови Вінницької облдержадміністрації від 29.12.2012 року №750 «Про перелік структурних підрозділів облдержадміністрації» ОСОБА_5 управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації реорганізовано в Департамент соціальної політики облдержадміністрації.

Згідно розпорядження голови Вінницької облдержадміністрації від 04.11.2015 року №688 "Про оптимізацію окремих структурних підрозділів облдержадміністрації та внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 29.12.2012 року № 750" Департамент соціальної політики облдержадміністрації ліквідовано та утворено Департамент соціальної та молодіжної політики облдержадміністрації.

Судом встановлено, що Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької облдержадміністрації було утворено внаслідок ліквідації Департаменту соціальної політики Вінницької облдержадміністрації. Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької облдержадміністрації фактично виконує функції ліквідованого Департаменту соціальної політики облдержадміністрації, а відтак має виконувати функції і щодо закупівлі житла громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Колегія суддів погоджується з зазначеним висновком суду першої інстанції та вважає, що суд першої інстанції за таких обставин дійшов вірного висновку про задоволення подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо заміни боржника у виконавчому провадженні №10647447 Головного Управління праці та соціального захисту населення Вінницької облдержадміністрації на Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 40159685, Вінницька обл., місто Вінниця, вулиця Соборна, будинок 89).

Встановлено, що відповідач не надав суду доказів протилежного.

Доводи апелянта щодо відсутності коштів на придбання житла не свідчать про відсутність повноважень Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької облдержадміністрації на здійснення функцій щодо придбання житла громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи та виконання судового рішення.

Згідно з п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції. Ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Відтак апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації залишити без задоволення, ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "31" травня 2016 р. про заміну сторони виконавчого провадження без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "04" серпня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_6 вул.Привокзальна,31,смт.Першотравневе,Овруцький район, Житомирська область,11114

3- відповідачу/відповідачам: ОСОБА_5 управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації вул.Соборна,89,м.Вінниця,Вінницька область,21000

4- апелянт Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації вул.Соборна, 89, м.Вінниця, 21100 - ,