Постанова № 59487275, 26.07.2016, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1135/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2016 року 14:19 м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Божук Д.А. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі інспекції Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні Відокремленого підрозділу "Головдерженергонагляд" до товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі інспекції Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні Відокремленого підрозділу "Головдерженергонагляд" (далі по тексту - позивач) звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Шепетівка Енергоінвест"), в якому просить стягнути 8500,00 грн. штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що постановою №06/21-04-1-ПШ від 12.02.2016 на відповідача накладено штраф за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 8500 грн., у зв'язку з тим, що вимоги припису №06/21-05-1-ПР від 28.08.2015 не були виконані. Вказує на те, що відповідач зазначену постанову не оскаржив та штраф добровільно не сплатив, що зумовило звернення позивача з позовом до суду.

Позивач у судове засідання не з'явився та повноважного представника не направив, про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

26.07.2016 до суду надійшла заява від представника позивача (вх.№17044 від 26.07.2016) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився та повноважного представника не направив, про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі №822/1135/16 разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки сторін отримані відповідачем 06.07.2016, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що позивач та відповідач були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, позивач подав заяву про розгляд справи без його участі, зважаючи на відсутність визначених ст.128 КАС України перешкод для розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позовні вимоги належать до задоволення на підставі наведеного нижче.

Працівником Шепетівського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Хмельницькій області Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні за результатами позапланової перевірки ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" складено припис №06/21-05-1-ПР від 28.08.2015 щодо усунення порушень вимог чинного законодавства. Припис отриманий відповідачем, що підтверджується відповідною відміткою (підписом). Термін виконання припису - 27.11.2015.

При проведенні повторної перевірки, встановлено невиконання вимог припису №06/21-05-1-ПР від 28.08.2015 та складено акт перевірки (протокол) №06/21-04-1-АП від 10.02.2016. У вказаному акті зафіксовано, що ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" ухиляється від його виконання. Відповідний акт отриманий відповідачем, що підтверджується відповідною відміткою (підписом).

Начальник відділення - старший державний інспектор 12.02.2016, розглянувши акт перевірки Шепетівського відділення інспекції Держенергонаглду у Хмельницькій області за результатами перевірки електроустановок ТОВ "Шепетівка Енергоінвест", виніс постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання №06/21-04-1-ПШ, відповідно до якої на відповідача накладено штраф у розмірі 8500,00 грн. Відповідач зазначену постанову отримав 12.02.2016, що підтверджується відповідною відміткою (підписом) на постанові.

Відповідно до ст.5 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997 №575/97-ВР, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон №575/97-ВР) принципами державної політики в електроенергетиці є створення умов безпечної експлуатації об'єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідальності суб'єктів електроенергетики та споживачів.

Статтею ст.27 Закону №575/97-ВР визначено, що суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п.7, 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999, №1312 (далі по тексту - Положення №1312), рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання (додаток 1), складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду (додаток 2). Рішення про накладення штрафу оформляється постановою НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж і постановою (розпорядженням) Держенергонагляду (додаток 3).

Відповідно до п.10 Положення №1312, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

Суд також зважає на те, що відповідач покладеного на нього обов'язку щодо сплати штрафних санкцій не виконав. Постанова від 12.02.2016 №06/21-04-1-ПШ не оскаржена та не скасована. Доказів сплати штрафних санкцій суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги належать до задоволення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст.12, 41, 94, 128, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі інспекції Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні Відокремленого підрозділу "Головдерженергонагляд" до товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" про стягнення штрафних санкцій задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест» вул. Судилківська буд. 9 офіс 203, м. Шепетівка, Хмельницька обл., 30400, ідентифікаційний код - 37587657) 8500,00 грн. (вісім тисяч п'ятсот гривень) у Державний бюджет України (р/р 31115106700006, Шепетівське УК / м. Шепетівка, МФО 815013, код ЄДРПОУ 37977740).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/Д.А. Божук"Згідно з оригіналом" Суддя Д.А. Божук