Постанова № 59486111, 04.08.2016, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2016 року Справа № П/811/290/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши адміністративну справу

за позовом: Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, 25009, м. Кіровоград, вул. Глінки, 2

до відповідача: Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист", 25001, м. Кіровоград, вул. Ушакова, 1а

про стягнення податкового боргу,

за участю:

секретаря судового засідання Черної О.Ю.

представників:

позивача не зявився,

відповідача не зявився,

Кіровоградська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області звернулась з позовом, в подальшому уточненим, до Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" про стягнення податкового боргу в розмірі 322226,22 грн. (а.с.215).

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що за відповідачем рахується податковий борг зі сплати орендної плати за землю у розмірі 322226,22 грн., який самостійно не сплачений.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки ним не було належним чином оформлено та зареєстровано право оренди на земельну ділянку до 22 жовтня 2015 року, тому позивачем неправомірно здійснено нарахування. Наявність декларації, що фактично подана помилково та передчасно, не є підставою для виконання зобов'язань, настання яких Закон пов'язує виключно з конкретним юридичним фактом, а помилково сплачені платежі підлягають поверненню.

Додатково відповідачем подано клопотання про відкладення справи, оскільки представник (юрист) перебуває у відпустці.

Суд не вважає таку причину неявки підставою для відкладення судового розгляду оскільки справа містить усі необхідні докази, а неявка позивача у справах такої категорії не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до ч.1 ст.41 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Кіровоградтурист" 12.03.2002 зареєстроване виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради як юридична особа (а.с.99) та взяте на облік як платник податків.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

У відповідності до п.п.16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до податкової декларації з плати за землю за 2015 рік ПрАТ «Кіровоградтурист» самостійно визначено земельний податок, а саме за травень-вересень 2015 року по 37569,83 грн. щомісячно (а.с.20).

Згідно з уточнюючими розрахунками до податкової декларації з плати за землю за 2015 рік, відповідачем самостійно визначено земельний податок за жовтень 2015 року на суму зменшення 4339,73 грн. - 33230,10 грн.; за листопад 2015 року на суму зменшення 12227,08 грн. та 2607,40 грн. - 22735,35 грн.; за грудень 2015 року на суму зменшення 12227,08 грн. та 12499,23 грн. - 12843,52 грн. (а.с.69, 73-74).

Відповідно до податкової декларації з плати за землю за 2016 рік ПрАТ «Кіровоградтурист» самостійно визначено земельний податок, а саме за січень 2016 року 18404,76 грн. (а.с.19).

Як вбачається зі змісту облікової картки та розрахунку пені відповідачеві нараховано пеню в розмірі 26777,17 грн. (а.с.21, 24-25, 189-194).

05.01.2016 р. контролюючим органом на підставі акту камеральної перевірки №00287/11-23-15-03/02593820 від 24.12.2015 р. винесено податкові повідомлення-рішення №0000101503, яким ПрАТ "Кіровоградтурист" зобов'язано сплатити штраф у сумі 4208,01 грн. зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності та №0000091503, яким ПрАТ "Кіровоградтурист" зобов'язано сплатити штраф у сумі 16178,16 грн. зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (а.с. 16, 17, 18).

Таким чином податковий борг відповідача становить 322226,22 грн. (37569,83 грн. х 5 + 33230,10 грн. + 22735,35 грн. + 12843,52 грн. + 18404,76 грн. + 16178,16 грн. + 4208,01 грн. + 26777,17 грн.).

Відповідач позовні вимоги не визнає в повному обсязі, та вказує, що не було належним чином оформлено та зареєстровано право оренди на земельну ділянку до 22 жовтня 2015 року. Новий договір оренди земельної ділянки №140 від 22.10.2015 року був укладений в зв'язку зі зміною площі земельної ділянки з 1,0065 га на 0,9747 га, яку перетнув сервітут в 317,65 кв.м. Вказує, що наявність декларації, що фактично подана помилково та передчасно, не є підставою для виконання зобов'язань, а помилково сплачені платежі підлягають поверненню. Підтверджує борг в сумі 241062,92 без урахування штрафної санкції та пені, нарахованих на такий борг (а.с.223)..

На запитання суду щодо доказів подання уточнюючих декларацій в зв'язку з цим, відповідач повідомив, що проведення таких уточнень показників ним не було зроблено (а.с.52).

Судом встановлено, що 04.01.2005 року між Кіровоградською міською радою (орендодавець) та ПрАТ "Кіровоградтурист" (орендар) укладено договір оренди землі строком на десять років, земельна ділянка площею 1,0065 га (а.с.55-58).

10.12.2014 року позивачем надіслано до Кіровоградської міської ради заяву про намір скористатися своїм переважним правом на поновлення договору оренди землі на новий строк (а.с.59).

Рішенням Кіровоградської міської ради від 16.12.2014 року поновлено ПрАТ "Кіровоградтурист" договір оренди землі строком на 25 років, загальною площею 1,0065 га для розміщення готелю "Турист" (а.с.60).

27.07.2015 року ПрАТ "Кіровоградтурист" звернулося до Кіровоградської міської ради про поновлення договору оренди земельної ділянки в зв'язку з уточненням площі земельної ділянки з 1,0065 га на 0,9747 га (а.с.67).

Кіровоградською міською радою прийнято рішення №4615 від 29.09.2015 року, яким внесено зміни до рішення Кіровоградської міської ради від 16.12.2014 року, а саме: в замінено площу земельної ділянки з 1,0065 га на 0,9747 га (а.с.68).

22.10.2015 року між Кіровоградською міською радою (орендодавець) та ПрАТ "Кіровоградтурист" (орендар) укладено договір оренди землі №140 строком на 25 років, земельна ділянка площею 0,9747 га (а.с.77-79).

19.11.2015 року та 04.12.2015 року позивачем подано до контролюючого органу уточнюючі податкові декларації, в яких самостійно визначено земельний податок на суми зменшення за жовтень - грудень 2015 року (а.с.69-76). Такі зменшення податковим органом прийняті і враховані, що описано вище.

Відповідно до п.286.3, п.286.4 ст.286 ПК України платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

За нововідведені земельні ділянки або за новоукладеними договорами оренди землі платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

У разі зміни протягом року об'єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

На вимогу ухвали суду від 18.07.2016 року між сторонами складені акти звірки взаєморозрахунків з податкового боргу (а.с.244-245). Розбіжностей в даних податкового органу та даних платника податку ними не встановлено.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

24.11.2011 р. податковим органом сформовано податкову вимогу №1633, яка отримана відповідачем у встановленому порядку (а.с.40).

Згідно п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У встановлені строки відповідачем вказана заборгованість в сумі 322226,22 грн. грн. сплачена не була, доказів, які б підтверджували факт її погашення або інших доказів в обґрунтування її відсутності до суду відповідач не надав.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист", код ЄДРПОУ 02593820 (25001, м. Кіровоград, вул. Ушакова, 1а) на користь Державного бюджету України податковий борг в сумі 322226,22 грн. (триста двадцять дві тисячі двісті двадцять шість грн. 22 коп.) отримувач: УК у м. Кіровограді, банк ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, код банку 38037409, МФО: 823016, рахунок 33211812700002, код платежу: 50 18010600 (орендна плата з юридичних осіб).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1