Ухвала суду № 59486011, 21.07.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 липня 2016 року № 810/2264/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши скаргу Приватного підприємства «Агрофірма Данилівська»

до Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби

Головного територіального управління юстиції Київської області

про визнання незаконною та скасування постанови і зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство «Агрофірма Данилівська» з скаргою до Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Київської області, в якій просить суд:

- визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Васильківського міськрайонного ВДВС головного Територіального управління юстиції у Київській області від 06.05.2016 року про арешт коштів, що містяться на рахунку фінансової установи: 380838, назва фінансової установи - ПАТКБ «ПРАВЕКС БАНК», номер рахунку: 26000700376713, код валюти рахунку: 980, що належить боржнику ПП «Агрофірма Данилівська» по виконавчому провадженню з виконання виконавчого листа № 2а\3485\12\1070 від 20.08.2012 року виданого Київським окружним адміністративним судом;

- зобов’язати Васильківський міськрайонний ВДВС головного Територіального управління юстиції у Київській обл. відкликати з реєстраційних органів повідомлення про арешт коштів боржника, що містяться на рахунку фінансової установи: 380838, назва фінансової установи - ПАТКБ «ПРАВЕКС БАНК», номер рахунку: 26000700376713, код валюти рахунку: 980, що належить боржнику ПП «Агрофірма Данилівська».

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Статтею 1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, шо цей кодекс визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Також суд зазначає, що форма і зміст адміністративного позову визначається статтею 105 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із положеннями частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Як вбачається з вказаних норм, порядок подання позовної заяви до адміністративного суду визначається нормами Кодексу адміністративного судочинства України, водночас Приватним підприємством «Агрофірма Данилівська» подано до суду не позовну заяву, як це передбачено КАС України, а скаргу в розумінні Цивільного процесуального кодексу України.

Також суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено такий суб’єкт адміністративного процесу, як «суб’єкт оскарження» та «заінтересована особа», в той же час Приватне підприємство «Агрофірма Данилівська» в своїй скарзі зазначило в якості «суб’єкта оскарження» Васильківський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Київської області, а в якості «заінтересованої особи» Васильківську об’єднану Державну податкову інспекцію ГУ ДФСУ у Київській області. У свою чергу, Кодекс адміністративного судочинства використовує поняття: "позивач" та "відповідач", а також "третя особа".

Крім того, згідно з частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд зазначає, що 01.09.2015 року набули чинності зміни до Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 «Про судовий збір».

Відповідно до положень статті 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 за адміністративний позов немайнового характеру юридичною особою сплачується 1 розмір мінімальний розмір заробітної плати.

Згідно із частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011р. у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається, з адміністративного позову, позивачем заявлено 2 немайнові вимоги.

Згідно з статтею 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі станом на січень 2016 року на рівні 1 378,00 грн.; тому за кожну немайнову вимогу адміністративного позову юридичній особі необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 378,00 грн.

Проте, позивач всупереч вимогам частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України не долучив до матеріалів позовної заяви доказів оплати судового збору за дві немайнові вимоги.

В силу положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті у строк до 23 серпня 2016 року шляхом:

- приведення позовної заяви у відповідність до вимог статті 105 та 106 Кодексу адміністративного судочинства України;

- надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірах, визначених статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI “Про судовий збір” в сумі 2756,00 грн. із зазначенням належних реквізитів з урахуванням заявленння двох вимог немайнового характеру.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Питання про відкриття провадження у справі буде вирішено у строк, встановлений статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України після спливу строку, встановленого судом на усунення недоліків, а у разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись не поданою і повернута заявникові.

Керуючись статтею 106, частиною першою статті 108, статтею 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Приватного підприємства «Агрофірма Данилівська» до Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Київської області, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 23 серпня 2016 року.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г. В.