Постанова № 59480187, 01.07.2016, Генічеський районний суд Херсонської області

Справа №: 653/67/16-а

Провадження № 2-а/653/21/16

П О С Т А Н О В А

іменем України

01 липня 2016 року Генічеський районний суд Херсонської області в складі :

головуючого судді Венглєвської Н.Б.

секретаря - Мустафаєва Ф.А.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Генічеськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 районного благодійного центру становлення особистості „ Відродження до ОСОБА_3 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Херсонській області, третя особа без самостійних вимог Управління державної казначейської служби у ОСОБА_2 районі Херсонської області про повернення коштів,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ГРБЦСО „ Відродження звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з державного бюджету України на їх користь зараховану суму штрафу в сумі 2868 гривень 28 копійок за постановою начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Херсонській області №135/г від 13.09.2013 року. В судовому засіданні представник позивача за дорученням ОСОБА_1 уточнила заявлені позовні вимоги, просила визнати незаконною бездіяльність ВДВС Головного територіального управління юстиції в Херсонській області по поверненню надлишково сплаченої суми штрафу в сумі 2868 гривень 28 копійок та зобовязати ВДВС Головного територіального управління юстиції в Херсонській області оформити подання для повернення надлишково сплаченої суми штрафу ОСОБА_2 районному благодійному центру становлення особистості „ Відродження в сумі 2868 гривень 28 копійок за платіжним дорученням №2504 від 24.12.2013 року, уточнені позовні вимоги повністю підтримала і в обгрунтування їх пояснила, що відповідно до постанови №135/Г від 13.09.2013 року начальником інспекції ДАБК у Херсонській області ОСОБА_4 було визнано винним ОСОБА_2 районний благодійний центр становлення особистості „Відродження у вчиненні правопорушення,передбаченого абз.5 пункту 6 частини 2 статті 2 Закону України „ Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на накладено штраф у сумі 424390 гривень, які перераховуються до державного бюджету. 28.10.2013 року було відкрито державним виконавцем ВДВС виконавче провадження та кошти в сумі 2868 гривень 28 копійок були зняті з рахунку ГРБЦСО „ Відродження та перераховано в держбюджет, що підтверджується платіжним дорученням №2504 від 24.12.2013 року. Позивачем було оскаржено постанову начальника інспекції ДАБК у Херсонській області від 13.09.2013 року. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.01.2015 року позов ГРБЦСО „ Відродження задоволено, постанову начальника ДАБК у Херсонській області від 13.09.2013 року скасовано, провадження по справі закрито. Постанова суду набрала законної сили 31.01.2015 року. Державним виконавцем ВДВС ГТУЮ в Херсонській області прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження. З метою повернення сплачених коштів позивач неодноразово звертався до ВДВС ОСОБА_2 РУЮ у Херсонській області, однак відповідач не реагував на їх звернення і тільки 30.10.2015 року отримали відповідь , що повернення коштів в сумі 2868 гривень 28 копійок на рахунок ГО ГРБЦСО „ Відродження може бути здійснено тільки за рішенням суду. Вважає, що відповідач при вирішенні питання про повернення коштів в сумі 2868 гривень 28 копійок проявив бездіяльність, яка повинна бути визнана незаконною та зобовязано відповідача вирішити питання про повернення коштів в сумі 2868 гривень 28 копійок. Просила задовольнити позов.

Представник відповідача ОСОБА_3 державної виконавчої служби ГТУЮ в Херсонській області в судове засідання не зявився, належним чином був повідомлений судом про день, час і місце слухання справи, про що свідчить поштове повідомлення, тому суд слухає справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Представник третьої особи без самостійних вимог Управління державної казначейської служби у ОСОБА_2 районі Херсонської області не зявився, надав суду письмові заперечення посилаючись на наступне.Згідно п.16 Порядку виконання рішень суду про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабміну України від 03.09.2011 року №845 органи Казначейства здійснюють безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету для повернення надмірно та або помилково сплачених податків і зборів.Згідно ст.45 ч.2 Бюджетного кодексу України Казначейство України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює ровернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного бюджету.Повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів здійснюється у відповідності до Наказу Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787 „ Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.Відповідно до п.5 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бююджету податків, зборів ( обовязкових платежів) та інших доходів бюджету здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 року №106 затверджено перелік кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.Згідно цього переліку Державна фіскальна служба України або Міністерство юстиції (Державна виконавча служба) за виконавчими документами, які перебувають /перебували на виконанні/ контролюють надходження за ККДБ 21081100 „ Адміністративні штрафи та інші санкції. При отриманні відповідного подання від органу ДВС згідно із Порядком орган Казначейства здійснює повернення платнику коштів,помилково або надмірно зарахованих до державного бюджету. Позивач звертався до ВДВС про повернення коштів в сумі 2868 гривень 28 копійок, проте, листом від 31.10.2015 року №10470 відповідач йому відмовив. Просила задовольнити позов.

Суд вислухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1, дослідивши докази надані позивачем в обгрунтування заявлених вимог, та письмові заперечення третьої особи без самостійних вимог Управління державної казначейської служби у ОСОБА_2 районі Херсонської області, вважає встановленими наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до постанови №135/Г від 13.09.2013 року начальником інспекції ДАБК у Херсонській області ОСОБА_4 було визнано винним ОСОБА_2 районний благодійний центр становлення особистості „Відродження у вчиненні правопорушення,передбаченого абз.5 пункту 6 частини 2 статті 2 Закону України „ Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на накладено штраф у сумі 424390 гривень, які перераховуються до державного бюджету. 28.10.2013 року було відкрито державним виконавцем ВДВС виконавче провадження та кошти в сумі 2868 гривень 28 копійок були зняті з рахунку ГРБЦСО „ Відродження та перераховано в держбюджет, що підтверджується платіжним дорученням №2504 від 24.12.2013 року. Позивачем було оскаржено постанову начальника інспекції ДАБК у Херсонській області від 13.09.2013 року.Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.01.2015 року позов ГРБЦСО „ Відродження задоволено, постанову начальника ДАБК у Херсонській області від 13.09.2013 року скасовано, провадження по справі закрито. Постанова суду набрала законної сили 31.01.2015 року. Державним виконавцем ВДВС ГТУЮ в Херсонській області прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження, однак сплачені кошти в сумі 2868 гривень 28 копійок не повернуті позивачу. Відповідно до переліку кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету , код 21081100 Мінюст /державна виконавча служба за виконавчими документами, які перебувають/перебували на виконанні контролюють надходження за ККДБ „ Адміністративні штрафи та інші санкції. Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків,зборів /обовязковиз платежів/ та інших доходів бюджетів здійснюється на поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, тобто за поданням ВДВС ГТУЮ в Херсонській області. Судом також встановлено, що позивач неодноразово після винесення рішення Херсонського окружного суду неодноразово звертався до відповідача з проханням повернення коштів в суму 2868 гривень 28 копійок, однак відповідач належним чином не здійснив повернення надлишково сплаченої суми штрафу позивачу ОСОБА_2 районному благодійному центру становлення особистості „ Відродження відповідно до вимог п.5 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, а листом від 30.10.2015 року №10470 незаконно відмовив в поверненні коштів. При вирішенні даного питання відповідач дійсно проявив незаконну бездіяльність, а тому з урахуванням вищезазначеного, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню.

Керуючись: ст.ст.10,11,17,18,71,160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 районного благодійного центру становлення особистості „ Відродження - задовольнити

Визнати незаконною бездіяльність ОСОБА_3 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Херсонській області, третя особа без самостійних вимог Управління державної казначейської служби у ОСОБА_2 районі Херсонської області по поверненню надлишково сплаченої суми штрафу згідно постанови начальника інспекції ДАБК у Херсонській області від 13.09.2013 року №135/г в сумі 2868 гривень 28 копійок.

Зобовязати ОСОБА_3 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Херсонській області звернутися з поданням до Управління державної казначейської служби у ОСОБА_2 районі Херсонської області про повернення надлишково сплаченої суми штрафу в сумі 2868 гривень 28 копійок, які були перераховані відповідно до платіжного доручення №2504 від 24.12.2013 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги до Генічеського районного суду Херсонської області.

Суддя : Н.Б. Венглєвська