Постанова № 5947482, 21.04.2008, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 2-а- 83

2008 року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„ 21 „ квітня 2008 року Голосіївський районний суд м. Киева у складі:

Головуючого судді- Іваненко Ю.Г.,

при секретарі- Арнаутові Я.Б.

з участю представника позивача - Опря Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовною заявою Закритого акціонерного товариства „Торговий дім „Мрія" до Комунального підприємства „Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" та начальника Комунального підприємства „Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" Сенчука Василя Володимировича

про визнання недійсним рішення реєстратора та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів про визнання недійсним Рішення реєстратора про відмову в реєстрації № 5960 від 12.02.2008 року та просить визнати відмову начальника КП „Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" Сенчука В.В. в реєстрації права власності на гараж, що знаходиться по вул. Хрещатик, 29 у Печерському районі м. Києва за Закритим акціонерним товариством „Торговий дім „Мрія" незаконною; скасувати Рішення №5960 від 12.02.2008 року КП „Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" про відмову в реєстрації права власності на гараж, що знаходиться по вул. Хрещатик, 29 у Печерському районі м. Києва за ЗАТ „Торговий дім „Мрія"; зобов'язати КП „Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" зареєструвати право власності на гараж, що знаходиться по вул. Хрещатик, 29 у Печерському районі м. Києва за ЗАТ „Торговий дім „Мрія; стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що цегляний гараж, розташований по вул. Хрещатик, 29 Печерського району м. Києва був придбаний

магазином № 15 „Болгарська роза" Київгалантерейторгу на підставі Рішення №301 виконкому Ленінської районної ради народних депутатів від 14.09.1987р. Наказом виконкому Київської міської ради народних депутатів Київгалантерейторг Київського Управління торгівлі №200 від 07.08.1990 р. змінено назву магазину № 15 „Болгарская роза" на магазин „Мрія", який 28.08.1992 року було реорганізоване в Колективне торгівельне підприємство „Мрія". Факт набуття у власність цегляного гаражу також підтверджується Договором купівлі-продажу державного комунального майна, укладеного між Фондом комунального майна міста Києва та Товариством покупців членів трудового колективу Колективного торгівельного підприємства „Мрія" від 10.05.1994 року, посвідчений державним нотаріусом Першої Київської нотаріальної контори Барановою Т.І. , внесений до реєстру під № 21-2943. Закрите акціонерне товариство „Торговий дім „Мрія" є правонаступником майнових прав та зобов'язань колективного торгівельного підприємства „Мрія", а також прийняло на себе права та обов'язки товариства покупців, створеного членами трудового колективу торгівельного підприємства „Мрія" в частині, що стосуються товариства і випливають із договору купівлі-продажу державного комунального майна - цілісного майнового комплексу „Мрія". Позивач, як власник майна, звернувся до Київського бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав на об'єкти нерухомого майна з Заявою від 23.01.2008 року про реєстрацію права власності на гараж, що знаходиться по вул. Хрещатик, 29 в м. Києві. Рішенням реєстратора № 5960 від 12.02.2008 року позивачу було відмовлено в реєстрації прав, з чого і виник спір.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідачі в судове засідання не з'явились двічі, уповноваженого представника не направили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, однак суд не повідомили про приични неявки до суду, що дає підстави розглянути справу у відсутності вказаних осіб.

Суд, вислухавши думку представника позивача, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Так, в даному судовому засіданні встановлено, що реєстрацію прав власності згідно з п.1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 28 січня 2003 року N 6/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 28 січня 2003 року №66/7387, здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації. Вказане свідчить, що БТІ на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно. Таким чином, БТІ та начальник БТІ Сенчук В.В. згідно п. 7 ст. 3 КАС України є суб'єктами владних повноважень. Аналіз суб'єктного складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Відповідно до рішення №301 Виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів м. Києва від 14.09.1987р. передано цегляний гараж в садибі №29 по вул. Хрещатик магазину №15 „Болгарська роза" Київгалантерейторгу. Зобов'язано „Київгалантерейторг" сплатити вартість гаража сім'ї ОСОБА_1 згідно Акту інвентаризаційного бюро.

Формою № 5 Вільного акту вартості будівель та споруд від 15.03.1988р. дійсна вартість боксу гаражного встановлено на рівні 3859 /три тисячі вісімсот п'ятдесят дев'ять/руб..

Відповідно до платіжного дорученням №242 від 07.04.1988 року підтверджено факт внесення вартості гаражу на рахунок ОСОБА_2 /спадкоємця ОСОБА_1.

Пунктом 1 Наказу виконкому Київської міської ради народних депутатів Київгалантерейторг Київського Управління торгівлі №200 від 07.08.1990 р. змінено назву магазину №15 „Болгарская роза" на магазин „Мрія". Статут орендного спеціалізованого комерційного магазину „Мрія" зареєстрований виконкомом Ленінської райради народних депутатів Рішенням від 17.08.1990 року.

Орендний спеціалізований комерційний магазин „Мрія" було реорганізоване в Колективне торгівельне підприємство „Мрія", статут якого зареєстровано Київською міською державною адміністрацією від 28.08.1992 реєстраційний №115-911-0.

Відповідно до пунктів 1.2, 1.3 статуту Колективного торгівельного підприємства „Мрія", затвердженого Загальними зборами організації орендарів, Протоколом №2 від 09.12.1992р, зареєстрованого Київською міською державною адміністрацією реєстраційний № 115-1417П від 28.12.1992р, підприємство створене на базі майна державного спеціалізованого комерційного магазину „Мрія", переданого фондом Державного майна м. Києва на підставі договору оренди. Підприємство є правонаступником прав та обов'язків державного спеціалізованого комерційного магазину „Мрія" з моменту його реєстрації.

За результатами проведення приватизації 10.05.1994 року між Товариством покупців членів трудового колективу Колективного торгівельного підприємства „Мрія" та Фондом комунального майна міста Києва був укладений договір купівлі-продажу державного комунального майна, посвідчений Барановою Т.І. державним нотаріусом Першої Київської нотаріальної контори, внесений до реєстру під №21-2943. Згідно акту передачі майна державного підприємства, затвердженого начальником регіонального відділення ФДМ по м. Києву Збуржинським В.Ф., гараж-склад за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 29 увійшов до складу цілісного майнового комплексу магазину „Мрія".

ЗАТ „Торговий дім „Мрія" було зареєстровано 04.11.1994 року.

Відповідно до ст. 3 Установчого договору по створенню та організації діяльності Закритого акціонерного товариства „Торговий дім „Мрія" товариство є правонаступником майнових прав та зобов'язань колективного торгівельного підприємства „Мрія", зареєстрованого державною адміністрацією Старокиївського району м. Києва 28.12.92р., реєстраційний №115-1417 П, а також приймає на себе права та зобов'язання Товариства покупців, створеного членами трудового колективу торгівельного підприємства „Мрія", зареєстрованого Фондом комунального майна м. Києва 15.12.1993р., реєстраційний №0001000/50 в частині, що стосуються Товариства і випливають з договору купівлі-продажу державного комунального майна - цілісного майнового комплексу „Мрія", укладеного ними і зареєстрованого Фондом комунального майна м. Києва 10.05.94 р. за №000097/50.

Таким чином, гараж-склад (погодженою оцінкою майнового внеску 5 845 868 000 крб.) ввійшов до переліку майнового внеску до статутного фонду Закритого акціонерного товариства „Торговий дім „Мрія" акціонерів товариства-учасників

організації орендарів, зареєстрованого Київською державною адміністрацією за номером 115-911 від 28.08.1992 року.

Відповідно до ст.316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно з п.1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з ч.1 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається майном на власний розсуд.

Згідно зі ст.3 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" речові права на нерухоме майно, їх обмеження та правочини щодо нерухомого майна підлягають обов'язковій державній реєстрації в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з п.3 ст. 24 вищезазначеного Закону відмова у державній реєстрації прав з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Пунктом 2.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно передбачено, що для здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно власник (власники) або належним чином уповноважена ним (ними) особа подає заяву встановленої форми.

Судом досліджено заяву позивача про реєстрацію прав власності на об'єкти нерухомого майна, а саме на гараж, загальною площею 25,7 кв. м., що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Хрещатик, 29 з додатками (договір купівлі-продажу державного комунального майна від 10.05.1994 року (за яким відповідно до законодавства вбачається перехід права власності) з його нотаріально посвідченою копією, квитанція про внесення плати за реєстрацію), та підтверджено її відповідність вимогам, що встановлені до документів, визначених пунктом 2.1 Тимчасового положення, а також порядку подання та вимог до її оформлення.

Згідно з пунктом 1.12 Тимчасового положення рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно (далі - реєстратор), що є працівником БТІ, який безпосередньо здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

Рішенням №5960 Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна в реєстрації права власності на гараж, розміщений по вул. Хрещатик, 29 м. Києва відмовлено. Відмову мотивовано п. 1 ст. 20 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", ст. ст. 317, 319 ЦК України, п. 3.3 Тимчасового положення, з посиланням на те, що поданні документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншим актам чинного законодавства України, та не дають змоги встановити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також, що при укладенні угод між юридичними особами, які нотаріально не посвідчені, не надано право встановлювальні документи попереднього власника.

З тексту оскаржуваного рішення не вбачається, в чому саме виявилась невідповідність поданих документів вимогам закону. Суд вважає необґрунтовані підстави для відмови позивачу, так як Договір купівлі-продажу державного майна, зареєстрований Фондом комунального майна від 10.05.1994 року, посвідчений Барановою Т.І. державним нотаріусом першої Київської нотаріальної контори - відповідає вимогам ст. 657 ЦК України щодо форми окремих видів договорів купівлі-продажу, а також відноситься до переліку право встановлювальних

документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, зазначеного в Додатку 1 до Тимчасового положення.

Законодавством передбачено, що реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності чинному законодавству України і пред'явленим правовстановлювальним документам (п. 3.5. Тимчасового положення).

П. 3.3 Тимчасового положення чітко обумовлено перелік підстав, за яких у реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено. Відмова у державній реєстрації прав з підстав, не передбачених Законом, заборонена. Таким чином суд приходить до висновку про відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам норм права та відсутність законних причин для відмови в реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Судом також не приймає до ууваги посилання відповідача, як на одну з підстав відмови проведення реєстрації права, що право власності продавця (Фонду комунального майна міста Києва) зареєстровано не було, а отже і не перейшло до покупця (Колективного торгівельного підприємства „Мрія"), оскільки останнє спростовується матеріалами справи.

Відповідно до ст. 128 ЦК УРСР (в редакції 1963 року) право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передачі цього майна, якщо інше не передбачене договором або законом. За даних обставин, гараж був переданий Покупцеві за договором купівлі - продажу державного комунального майна від 10.05.1994 року на підставі Акта передачі майна Державного підприємства, затвердженого начальником регіонального відділення ФДМ по м. Києву Збуржинським В.Ф., зареєстрованого за №000114/50 від 15.09.1994р., при цьому право власності на відчужуване майно до Покупця за умовами договору перейшло з моменту його нотаріального посвідчення.

Відповідно до п.5 ст. 3 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" встановлено, що право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою. Відповідно до цього Закону реєстрація речових прав на нерухомість, їх обмежень здійснюється лише в разі вчинення правочинів щодо нерухомого майна, а також за заявою власника (володільця) нерухомого майна.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно їх обмежень" у державному реєстрі прав на кожний об'єкт нерухомого майна, право власності на яке заявлено вперше або яке не було зареєстровано відповідно до цього Закону, за рішенням державного реєстратора прав про державну реєстрацію права власності відкривається розділ Державного реєстру прав.

За таких обставин суд приходить до висновку, що дії відповідачів суперечать вимогам чинного законодавства, порушують права та охоронювані законом інтереси Закритого акціонерного товариства „Торговий дім „Мрія".

На підставі вищевикладеного, та керуючись ст. ст. 2 - 4, 8, 18 - 20, 24, 30 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обмежень", п. п. 1.2-1.3, 1.6, 1.12, 2.1, 2.3, 3.2-3.3, 3.5 „Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно", затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України №7/5 від 07.02.2002 року, ст.ст. 41, 128, 224, 225 Цивільного кодексу України, ст. ст. 2 - 3, 6 - 12, 17 - 19, 70, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Закритого акціонерного товариства „Торговий дім „Мрія" до Комунального підприємства „Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" та начальника Комунального підприємства „Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" Сенчука Василя Володимировича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати відмову начальника Комунального підприємства „Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" Сенчука Василя Володимировича в реєстрації права власності на гараж, що знаходиться по вул. Хрещатик, 29 у Печерському районі м. Києва за Закритим акціонерним товариством „Торговий дім „Мрія" незаконною.

Скасувати Рішення №5960 від 12.02.2008 року Комунального підприємства „Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" про відмову в реєстрації права власності на гараж, що знаходиться по вул. Хрещатик, 29 у Печерському районі м. Києва за Закритим акціонерним товариством „Торговий дім „Мрія".

Зобов'язати Комунальне підприємство „Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" /01001, м. Київ, вул. Трьохсвятительська, 4-в/ зареєструвати право власності на гараж, що знаходиться по вул. Хрещатик, 29 у Печерському районі м. Києва за Закритим акціонерним товариством „Торговий дім „Мрія".

Стягнути з Комунального підприємства „Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" (01001, м. Київ, вул. Трьохсвятительська, 4-в) на користь Закритого акціонерного товариства „Торговий дім „Мрія" (код ЄДРПОУ 19477992, Київська філія «ПУМБ» р/р 26001962480766 МФО 322755) судовий збір у розмірі 3 гривни 40 копійок (три гривні сорок копійок).

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.