Постанова № 59464829, 04.08.2016, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/2034/16-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.2016 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Гудкова С. В.

при секретарі Яценко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лубни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірним та скасування рішення ПФУ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірним та скасування рішення ПФУ.

Свій позов мотивував тим, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, пенсіонером, отримує пенсію в ОСОБА_2 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області.

Листом №2815/02-12 від 30.05.2016 року відповідач повідомив його про те, що, згідно рішення комісії №219 від 27.05.2016 року з нього буде утримано переплату пенсії, яка виникла у звязку з перерахунком пенсії, згідно рішення Вищого адміністративного суду України від 14.04.2016 року в розмірі 932,92 гривні. Зазначена сума буде 20% з пенсії починаючи з липня 2016 року до повного погашення.

Він вважає таке рішення незаконним, тому вимушений був звернутись до суду.

Позивач ОСОБА_1 прохає суд визнати неправомірним та скасувати рішення ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про утримання з нього надміру виплачених сум пенсії від 27.05.2016 року №219.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, прохав задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області в судове засідання не зявився, надіслав до суду заперечення, згідно якого позов не визнав, мотивуючи тим, що прийняте рішення 27.05.2016 року є законним, оскільки відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України скасовано рішення першої та апеляційної інстанцій, згідно яких зобовязано Лубенське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про заробітну плату, виданої ТДВ «Лічмаш-Прилад». Тому, відповідно, управлінням було прийняте рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії по 20 відсотків від її розміру. Справу прохає розглянути у його відсутність.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали та обставини справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, пенсіонером, отримує пенсію в ОСОБА_2 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області (а.с.4-6).

Відповідно до постанови Лубенського міськрайонного суду від 28.05.2015 року Лубенське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області було зобовязано управління перерахувати ОСОБА_1 з моменту звернення та виплачувати щомісячно пенсію, відповідно до наказу про проведення донарахування заробітної плати від 12.01.2015 року №5 (15/015), довідки про грошове забезпечення від 12.01.2015 року №16/015, відомості (особовий рахунок) донарахування заробітної плати від 12.01.2015 року №17/-15 та розрахунку заробітної плати від 12.01.2015 року №18/015, згідно з підпунктом 4 пункту 3 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджено постановою КМУ №1210.

Вказана постанова була залишена без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2015 року.

Однак, відповідач звернувся з касаційною скаргою на вищевказані рішення судів і Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.04.2016 року постанова Лубенського міськрайонного суду від 28.05.2015 року та Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2015 року скасовані, а справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до управління щодо перерахунку пенсії і за травень 2016 року пенсія йому була профінансована і він отримав її у повному обсязі, тому, за період з 02.05.2016 року по 31.05.2016 року виникла переплата в розмірі 939,92 гривні.

Рішенням №219 від 27.05.2016 року ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (а.с.8) ухвалено утримувати вищевказану переплату пенсії в розмірі 20% щомісячно з липня 2016 року до повного погашення.

Суд не може погодитись з такими діями відповідача і вважає їх незаконними з огляду на наступне.

Згідно ст.50 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», яким керувався відповідач при прийнятті свого рішення, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку і відповідачем було прийнято рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії позивачки по 20 відсотків її розміру.

На момент прийняття документів для перерахунку пенсії позивачеві відповідно до постанови суду, відповідачем не було висунуто претензій, щодо невідповідності довідки про заробітну плату.

Порядком подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, пп.а) п.38 передбачено, що орган, який призначає пенсію зобовязаний при прийнятті документів здійснити попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених пенсіонером документів. Пунктом 43 вказаного вище Порядку зазначено, що орган який призначає пенсію повинен не пізніше 10 днів після винесення рішення видати або направити адміністрації, чи особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший із зазначенням причини відмови та порядку його оскарження.

ОСОБА_2 обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області не направлялося позивачеві повідомлення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Відповідач не надав жодних доказів того, що позивачем було допущено зловживання або подання недостовірних даних, оскільки, ніякого відношення до складання та предявлення довідки про заробітну плату позивач не мав і за постановою суду відповідача було зобовязано провести перерахунок пенсії.

Перерахунок пенсії позивача було проведено відповідачем на підставі наявних документів, які були подані підприємством, де працював позивач.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем у встановленому законом порядку не доведено факту зловживань позивачем чи недобросовісності щодо надання недостовірних даних та отримання переплати пенсії.

Суд критично сприймає наведені доводи представника відповідача, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах чинного пенсійного законодавства України, є надуманими і такими, що отримані внаслідок довільного тлумачення норм, що регламентують порядок обчислення пенсійних виплат. За таких обставин рішення про утримання раніше нарахованих сум пенсій проведено безпідставно.

При подачі до суду матеріалів позову позивач був звільнений від сплати судового збору відповідно до п.9 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір», оскільки він є інвалідом 2 групи, а тому судовий збір слід компенсувати за рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись Конституцією України, ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 10, 11, 12, 71, 86, 158 -160, 162 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених сум пенсії від 27.05.2016 року №219.

Судовий збір компенсувати за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Лубенського міськрайонного суду

Полтавської області ОСОБА_3 С. В.