Постанова № 59448243, 03.08.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3782/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Завальнюка І.В.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за поданням Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області до Публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із зазначеним поданням, в якому просить суд стягнути з банківських рахунків відповідача заборгованість по податку на прибуток підприємств державної власності у розмірі 1064750,95 грн., по податку на додану вартість - в розмірі 9082644,05 грн., по земельному податку з юридичних осіб - в розмірі 385913,84 грн., а всього 10533308,84 грн.

В обґрунтування подання заявник зазначив, що відповідач має податковий борг по податку на прибуток підприємств державної власності у розмірі 1064750,95 грн., по податку на додану вартість - в розмірі 9082644,05 грн., по земельному податку з юридичних осіб - в розмірі 385913,84 грн., а всього 10533308,84 грн., який утворився внаслідок нарахувань по податковим деклараціям та податковому розрахунку земельного податку. У зв'язку із несплатою підприємством податкового боргу, податковим органом 01.06.2016 року було направлено на адресу відповідача податкову вимогу № 899-17 від 31.05.2016 року, однак станом на 31.07.2016 р. заборгованість погашена не була. Зважаючи на викладене, заявник просить стягнути з відповідача суму податкової заборгованості.

До суду з'явилася представник Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, яка подання підтримала та просила задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги частково не визнала з підстав, викладених у письмових поясненнях, наданих до канцелярії суду. Так, відповідач вимоги податкового органу визнав частково, зазначивши, що заявлені до стягнення суми ПДВ за лютий 2016 р. на підставі податкової декларації № НОМЕР_1 від 30.05.2016 р. та квітень 2016 р. на підставі податкової декларації № НОМЕР_2 від 30.05.2016 р. та уточнюючого розрахунку до декларації № НОМЕР_3 на загальну суму 7566401 грн. та податку на прибуток за період І квартал 2016 р. на підставі податкової декларації № НОМЕР_4 від 30.05.2016 р. в сумі 1064750,95 грн. до задоволення не підлягають. Зокрема, податкові декларації, що увійшли до податкової вимоги, були подані 30.05.2016 р., отже з моменту їх подання не сплинуло 10 днів згідно пп.57.1 ст.57 ПК України, у зв'язку із чим податковий орган не мав правових підстав для оформлення податкової вимоги до спливу десятиденного строку. Крім того, заявлена в поданні сума не охоплюється вимогою від 31.05.2016 р. № 899-17, оскільки в останній не була врахована сума по декларації № НОМЕР_5 від 21.06.2016 р. в розмірі 1516244 грн. за травень 2016 р. Також відповідач вважає, що оскільки ПАТ «Одеська ТЕЦ» отримано податкову вимогу 06.06.2016 р., шестидесятиденний строк для звернення податкового органу із поданням в порядку ст.183-3 КАС України не настав і провадження відкрито помилково. При викладених обставинах представник відповідача вважала, що подання не підлягає задоволенню у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість подання та наявність підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що 09.11.1994 р. Публічне акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ» зареєстровано в Виконавчому комітеті Одеської міської ради за № 15561050001002046. Підприємство перебуває на податковому обліку з 18.09.1995 р. за № 6570/29-205 і на момент розгляду справи знаходиться на обліку в ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області.

Відповідно до розрахунку податкового боргу станом на 21.07.2016 р., довідки про суми податкового боргу платника податків станом на 22.07.2016 р. та обліковою карткою платника податку податкова заборгованість ПАТ «Одеська ТЕЦ» перед бюджетом становить 10533308,84 грн., у т.ч. по податку на прибуток 1064750,95 грн., по податку на додану вартість 9082644,05 грн., по земельному податку з юридичних осіб 385913,84 грн.

Вищезазначена заборгованість по податку на прибуток підприємств державної власності утворилась внаслідок поданої 30.05.2016 р. декларації № НОМЕР_4 на загальну суму 1064750,95 грн. (1637258 грн. (основний платіж) 572507,05 грн. (переплата).

Нарахування по податку на додану вартість здійснені на підставі податкових декларацій від 21.06.2016 р. № НОМЕР_5 на суму 1516244 грн., від 30.05.2016 р. № НОМЕР_1 на суму 1701636 грн., від 30.05.2016 р. № НОМЕР_2 на суму 2029 грн., уточнюючого розрахунку по декларації № НОМЕР_3 на суму 5862735,05 грн. (6497243 грн. основний платіж) 634507 грн. (переплата) 0,95 грн. сплачено.

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб утворилася внаслідок нарахування податку на підставі податкового розрахунку земельного податку № НОМЕР_6 грн. від 17.02.2016 р. на загальну суму 385913,84 грн. (основний платіж).

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На підставі вищезазначеної норми податковим органом 01.06.2016 р. на адресу Підприємства направлена податкова вимога № 899-17 від 31.05.2016 р., проте зазначена у вимозі сума боргу відповідачем станом на 31.07.2016 р. не сплачена.

Відповідно до п. 95.2 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, податковий орган набуває право на стягнення податкового боргу (в т.ч. і в судовому порядку) лише у разі, якщо платник податку не сплатив узгоджену суму податкового зобовязання протягом 60 днів після винесення платнику податків податкової вимоги, а не з дня отримання платником податків такої вимоги, про що відповідач помилково зазначив у письмових поясненнях.

Щодо кожної складової податкового боргу строк звернення до суду визначається окремо. Водночас, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Отже діючими законодавчими та нормативно-правовими актами не передбачається повторного направлення податкових вимог на збільшену суму податкового боргу, у зв'язку із чим у органів ДФС немає повноважень щодо повторного направлення платнику податків податкової вимоги у разі збільшення податкового боргу.

У разі якщо сума податкового боргу, зазначеного у поданні про стягнення коштів за податковим боргом, більша, ніж сума податкового боргу, зазначеного в податковій вимозі, яка була надіслана платнику податків, орган державної податкової служби повинен надати суду документальне підтвердження того, що податковий борг збільшився після надсилання (вручення) платнику податків податкової вимоги (лист ВАСУ "Щодо строків звернення до адміністративного суду у справах, що виникають із податкових відносин у сфері погашення податкового боргу" 1044/11/13-12 від 12.04.2012 р.).

З урахуванням викладеного, суд відхиляє посилання відповідача на ненаправлення податковим органом окремої податкової вимоги на суму податкового боргу з ПДВ за травень 2016 р. в розмірі 1516244 грн., як на підставу для відмови у задоволення подання в цій частині.

Крім того, суд критично оцінює доводи позивача щодо передчасності складання податковим органом податкової вимоги № 899-17 від 31.05.2016 р. з огляду на подання платником податків податкових декларацій та уточнюючого розрахунку 30.05.2016 р. з посилання на п.57.1 ст.57 ПК України, оскільки згідно п.203.1 ст.203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Відповідно до п.203.2 ст.203 ПК України сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тобто платник податків може сплатити задекларовану (а отже, узгоджену) суму податкового зобов'язання у будь-який час з моменту подання податкової декларації, але не пізніше 10-го календарного дня, наступного за останнім днем граничного строку для подання податкової декларації.

Отже в даному випадку платником податків не було дотримано «граничних строків, передбачених цим Кодексом для подання податкової декларації» для самостійної сплати податкового зобовязання з урахуванням поданих 30.05.2016 р. податкових декларацій, у зв'язку із чим суд відхиляє відповідні доводи відповідача.

Згідно з пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що вимоги Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, у звязку із чим підлягають задоволенню.

Крім того, згідно ч.8 ст.183-3 КАС України суд вважає за необхідне допустити негайне виконання постанови.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-3 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ» (код ЄДРПОУ 05471158, 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 29): №№ 2604304135555, 260086135555, 2604203135555, 260031135555, 26045135555, 260442135555, 260002135555, 26001135555, 260015135555, відкритих в АБ «Укргазбанк», МФО 320478; № 26005110652, відкритого в Одеській філії АБ «Укргазбанк», МФО 328759; №№ 2600830102105, 2603230002105, 2603930012105, 2603630022105, 2603330032105, 26031300009694, відкритих в Одеському обласному управлінні Атощад м. Одеса, МФО 328845; №№ 37121012002453, 37122011002453, відкритих в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 37513000005419, відкритому в Казначействі України, МФО 899998; № 26004001200242, відкритому в ПАТ «Фінексбанк», МФО 380311; № 26000620928201, відкритому в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; № 26004302236901, відкритому в ПАТ «ПтБ», МФО 380388; № 26008000627558, відкритому в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175; № НОМЕР_7, відкритому в ПАТ «Пумб», МФО 334851, податковий борг по податку на прибуток підприємств державної власності у розмірі 1064750,95 грн. (бюджетний рахунок № 31117002700009, код 11020100, УДКСУ в Одеській області, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код 38016923), по податку на додану вартість - в розмірі 9082644,05 грн. (бюджетний рахунок № 31112029700009, код 14060100, УДКСУ в Одеській області, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код 38016923), по земельному податку з юридичних осіб - в розмірі 385913,84 грн.(бюджетний рахунок № 31413698700009, код 18010500, УДКСУ в Одеській області, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код 38016923), а всього 10533308,84 грн. (десять мільйонів пятсот тридцять три тисячі триста вісім грн. 84 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.з

Повний текст постанови складено 04 серпня 2016 року.

Суддя І.В. Завальнюк