Постанова № 59448169, 13.07.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2016 р. Справа № 814/1121/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Никсервис-плюс", до за участю: представника позивача: ОСОБА_1 представника відповідача: ОСОБА_2Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, провизнання протиправним та скасування наказу від 23.05.2016р. № 316, В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Никсервис-плюс" звернулось до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва від 23.05.16 №316 "Про проведення виїзної позапланової перевірки ТОВ "Никсервис-плюс" (код за ЄДРПОУ 38086676).

Свої позовні вимоги товариство обгрунтувало тим, що листом від 15.04.16 товариством було повністю задоволено запит від 08.04.16 ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва про надання інформації, а за таких обставин у податкового органу не було підстав передбачених ст.78 ПК України для призначення перевірки. Під час виходу на місце директор знаходився у відрядженні, а тому фізично не мав можливості не допустити податківців, не відмовити їм у допуску. Під час виходу на позапланову перевірку, ревізори всупереч вимогам ст.81 ПК України не склали акт відмови ві підпису, а відразу склали акт про відмову у допуску до перевірки.

Відповідач позов не визнав свої заперечення обгрунтував тим, що листом від 15.04.16 позивач ухилився від надання інформації, що запитувалась, а тому у податкового органу були всі підстави для призначення перевірки відповідно до ст.78 ПК України.

ТОВ "Ніксервіс-плюс" зареєстровано в якості юридичної особи 21.02.2012 виконкомом Миколаївської міської ради та як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва. Основними видами діяльності ТОВ "Никсервис-плюс" є оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; надання інших допоміжних комерційних послуг, н. в. і. у.; оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; неспеціалізована оптова торгівля, тощо.

24.02.16 ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва надіслала на адресу ТОВ "Ніксервіс-плюс" запит про надання інформації (пояснень та їх документальних підтверджень) відповідно до вимог ст.78.1.4 ПК України (арк.спр.11).

09.03.16 ТОВ "Никсервис-плюс" відмовив ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва у наданні інформації, пославшись на те, що він складаний не відповідно до вимог законодавства (арк.спр.14).

08.04.16 ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва надіслало на адресу ТОВ "Ніксервіс-плюс" новий запит про надання інформації (пояснень та їх документальних підтверджень) відповідно до вимог ст.78.1.4 ПК України, в якому ставилось питання про формування податкового кредиту та зобовязань за рахунок ТОВ "Техноресурс-Контакт", ТОВ "Альфа-Трест", ТОВ "Паллатіум", ПП ВТФ "Лагуна", ТОВ "Специнвест", Піщанобрідський професійний аграрний ліцей, ТОВ "ТД ОСОБА_3", ТОВ "Кернел-Трейд", ПАТ "МЗВКК", ТОВ "Катеринопільский елеватор", ФГ "Діана", ПП "Ремерія", ПП "Стоїк", селянське (фермерське) господарство "Шевченко", ТОВ сільськогосподарське підприємство "Нібулон", ДП з іноземною інвестицією "Сантрейд", а також надання копій документів, що підтверджують взаємовідносини з цими підприємствами (арк.спр.12).

15.04.16 ТОВ "Никсервис-плюс" надіслав ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва відповідь, в якій підтвердив факт закупівлі соняшника та пшениці у ТОВ "Техноресурс-Контакт", ТОВ "Альфа-Трест", ТОВ "Паллатіум", ПП ВТФ "Лагуна", ТОВ "Специнвест", Піщанобрідський професійний аграрний ліцей, ФГ "Діана", ПП "Ремерія", ПП "Стоїк", селянське (фермерське) господарство "Шевченко" та їх подальший продаж ТОВ "ТД ОСОБА_3", ТОВ "Кернел-Трейд", ПАТ "МЗВКК", ТОВ "Катеринопільский елеватор", ТОВ сільськогосподарське підприємство "Нібулон", ДП з іноземною інвестицією "Сантрейд" (арк.спр.15).

23.05.16 начальником ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва видано наказ №316 "Про проведення виїзної позапланової перевірки ТОВ "Никсервис-плюс" (код за ЄДРПОУ 38086676), який мотивований ненаданням документів на обовязковий письмовий запит ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва від 24.02.16 та 08.04.16 (арк.спр.33).

24.05.16 ревізори-інспектори вийшли на перевірку ТОВ "Никсервис-плюс", але в звязку з недопуском до проведення перевірки склали Акти про відмову у допуску та про неможливість розпочати документальну позапланову виїзну перевірку (арк.спр.31,32).

Відповідно до пп. 78.1.1 ст.78 ПК України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником податків валютного та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обовязковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту;

Враховуючи, що у відповіді від 15.04.16 ТОВ "Никсервис-плюс" відповіло не у повному обсязі на питання відповідача, викладені у запиті від 08.04.16, та не надало жодного документального підтвердження, у відповідача були всі підстави для призначення податкової перевірки відповідно до вимог пп. 78.1.1 ст.78 ПК України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні позову.

Питання про можливі допущені податківцями порушення під час виходу на перевірку, складання актів та інші не впливають на законність самого наказу про призначення податкової перевірки від 23.05.16, оскільки відбулись пізніше його видання, а тому суд навіть не дає їм оцінку.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 15.07.16

Суддя В.В. Біоносенко