Ухвала суду № 59446217, 03.08.2016, Бериславський районний суд Херсонської області

Справа № 647/460/16-к

№ провадження 1-кс/647/220/2016

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2016 року

Слідчий суддя Бериславського районного суду Херсонської області Кириленко М.О. , при секретарі Онус О.О., за участю ст.слідчого СВ Бериславського ВП ГУ НП в Херсонській області ст. лейтенант поліції ОСОБА_1, розглянувши клопотання ст.слідчого СВ Бериславського ВП ГУ НП в Херсонській області ст. лейтенант поліції ОСОБА_1, погодженого прокурором Бериславської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, у внесеному кримінальному провадженні № 12016230090000166 від 10.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Ст. слідчий СВ Бериславського ВП ГУ НП в Херсонській області ст. лейтенант поліції ОСОБА_1С, звернувся до суду з клопотанням, за погодженням з прокурором Бериславської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, у внесеному кримінальному провадженні № 12016230090000166 від 10.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 10.02.2016 року до Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області в порядку ч.1 ст. 218 КПК України для проведення перевірки направлено довідку Державної фінансової інспекції в Херсонській області про фінансові порушення виявлені за результатами проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Управління праці та соціального захисту населення Бериславської районної державної адміністрації та акт ревізії даного управління, проведеної Новокаховською ОДФІ.

По даному факту 10.02.2016 року внесено відомості до ЄРДР за № 12016230090000166 за ч.1 ст. 191 КК України

Вивченням акту ревізії було встановлено, що всього виявлено фінансових порушень на загальну суму 364450 грн., з яких такі, що призвели до втрат, виявлені на суму 288080 грн.

Такі порушення, які призвели до втрат, та які можуть вказувати на вчинення посадових злочинів, виразились у безпідставному призначенні та виплаті коштів у вигляді субсидії для відшкодування витрат на придбання твердого палива 64 особам на загальну суму 189270 грн., не проведення позовної роботи із закінченням терміну позовної давності відносно боржників на суму 75570 грн.,безпідставне нарахування та виплата надбавок та доплат, безпідставне завищення та виплата матеріальної допомоги, у тому числі до чергової відпустки, виплата премії працівникам за невідпрацьований час (під час перебування у відпустці), виплата премії працівникам вищої, ніж зазначено у наказах начальника управління, призначення виплат особам, документи яких не відповідають дійсності (зокрема ОСОБА_3О.)

Ревізори ДФІ, під час виявлення порушень визначили, що особи, які несуть безпосередню відповідальність згідно із посадовими обовязками, це начальник УПСЗН, заступник начальника УПСЗН (під час виконання обовязків начальника під час відпустки) головний бухгалтер (особа, яка виконувала обовязки), спеціаліст із призначення виплат, начальник відділу призначень та виплат.

Подальше досудове розслідування має бути спрямоване на дослідження оригіналів документів, на підставі яких призначались та сплачувались бюджетні кошти відомості, накази, табелі обліку робочого часу, тощо.

06.04.2016 в Управлінні соціального захисту населення Бериславської районної державної адміністрації (код 24749725) розташованого за адресою: 74300, Херсонська область, м. Берислав, вул. Луначарського, 10 вилучено наступні документи:

- Статуту, колективного договору, положення про преміювання, положення про оплату праці УСЗН Бериславської РДА.

- Оригінали документів, які становлять особову справу ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

- Накази про призначення на посаду, накази про звільнення з посади (у разі звільнення), посадові інструкції ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

- Оригінали документів, які становлять особову справу ОСОБА_13 (особовий рахунок 605002), у тому числі оригінал декларації про доходи, в якій замальовано коректором доходи як ОСОБА_13, так і доходи її чоловіка та довідку про отриману заробітну плату ОСОБА_13

- Список 64-х осіб, яким, відповідно до акту ревізії ДФІ, безпідставно виплатили кошти в сумі 189271,76 грн.

- Оригінал наказу начальника УСЗН №19-ос від 22.03.2013 року

- Оригінали відомостей про нарахування та виплату заробітної плати та надбавок за червень та липень 2013 року;

- Оригінал наказу начальника УСЗН №23-ос від 30.04.2014 року

- Оригінали відомостей про нарахування та виплату заробітної плати та надбавок за період квітень-липень 2014 року

- Оригінал наказу начальника УСЗН №37-ос від 07.06.2013 року

- Оригінали відомостей про нарахування та виплату заробітної плати за червень 2013 року

- Оригінал наказу начальника УСЗН про преміювання №57-ос від 25.07.2013 року, №40-ос від 25.07.2014 року ;

- Відомості про нарахування та виплату заробітної плати та премій відповідно до наказів №57-ос від 25.07.2013 року, №40-ос від 25.07.2014 року.

- Табелі обліку робочого часу за липень 2013 року громадян ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, та за липень 2014 року громадян ОСОБА_17, ОСОБА_18

До СВ Бериславського ВП ГУНП надійшов запит в порядку ст. 69 КПК України від завідувача сектору ЕТД та ОД відділу ІТЕТД та ОД Херсонського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_19, згідно якого для проведення економічної експертизи необхідно надати документи, які необхідні для вирішення поставлених питань, а саме:

- Головні книги за 2013-2014;

- Відомість виплати заробітної плати за 2013-2014;

- Відомість нарахування заробітної плати за 2013-2014;

- Оборотну-сальдову відомість по рахунку 661 «Розрахунки із заробітної плати» у розрізі працівників за 2013-2014;

- Меморіальний ордер №5 за 2013-2014;

- Табелі обліку робочого часу за 2013-2014;

- Накази на преміювання співробітників за 2013-2014;

- Журнал реєстрації наказів за 2013-2014.

Таким чином, на підставі зібраних матеріалів досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженню відповідно до ст. 91 КПК України, виникла необхідність у вилученні оригіналів документів та витребування відомостей, які зберігаються в Управління соціального захисту населення Бериславської районної державної адміністрації, оскільки відповідно до ст. 84 КПК України процесуальним джерелом доказів є документи, а не їх копії.

Вилучені оригінали документів та інших відомостей у подальшому можуть бути визнані речовими доказами вчинення посадових злочинів, які необхідно буде спрямовувати для проведення судових експертиз, тому розгляд даного клопотання в суді, доцільно здійснити без участі володільця (або представника володільця) речей і документів, оскільки існує реальна загроза їх пошкодження або знищення, що суттєво вплине на обєктивність повність та всебічність досудового розслідування.

У звязку з вищезазначеним, приймаючи до уваги те, що необхідні оригінали та копії документів, що стосуються викладених вище обставин, містять таємницю

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтоване та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.ст.159,160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Суд вважає, що клопотання ст.слідчого СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області ст.лейтенанта поліції ОСОБА_1, від 02.08.2016 року, обґрунтоване та відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що отримання інформації, документів, містяться в речах і документах та які зберігаються в Управлінні соціального захисту населення Бериславської районної державної адміністрації (код 24749725) розташованого за адресою: 74300, Херсонська область, м. Берислав, вул. Луначарського, 10, що мають суттєве значення для встановлення істини у справі, суд вважає необхідним задовольнити клопотання слідчого про тимчасовий доступ до вищезазначеної інформації.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл ст. слідчому СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, вилучення документів які зберігаються в Управлінні соціального захисту населення Бериславської районної державної адміністрації (код 24749725) розташованого за адресою: 74300, Херсонська область, м. Берислав, вул. Луначарського, 10, а саме:

- Головні книги за 2013-2014;

- Відомість виплати заробітної плати за 2013-2014;

- Відомість нарахування заробітної плати за 2013-2014;

- Оборотну-сальдову відомість по рахунку 661 «Розрахунки із заробітної плати» у розрізі працівників за 2013-2014;

- Меморіальний ордер №5 за 2013-2014;

- Табелі обліку робочого часу за 2013-2014;

- Накази на преміювання співробітників за 2013-2014;

- Журнал реєстрації наказів за 2013-2014.

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її винесеня до 02.09.2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя М. О. Кириленко