Ухвала суду № 59441121, 04.08.2016, Оболонський районний суд міста Києва

04.08.2016 Справа № 756/9885/16-а

Справа пр. №2-а/756/322/16

ун. №756/9885/16-а

У Х В А Л А

04 серпня 2016 року м. Київ

Суддя Оболонського районного суду м. Києва Великохацька В.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Інженерно-будівельна компанія “АЛТАНА” до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припису про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил, -

в с т а н о в и в:

Позивач ТОВ “Інженерно-будівельна компанія “АЛТАНА” звернулося до суду з позовом до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припису про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що зазначена позовна заява підлягає поверненню позивачеві з наступних підстав.

У своїй позовній заяві ТОВ “Інженерно-будівельна компанія “АЛТАНА” просить суд визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №З-2107/1/138 від 21.07.2016 року, а також визнати протиправним та скасувати припис відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил №С-0807/2 від 08.07.2016 року.

Предметна підсудність адміністративних справ визначена ст.18 КАС України. Зокрема, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб’єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених п.п.1-4 ч.1 цієї статті; адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України (ч.1 ст.18 КАС України).

Таким чином, вимоги ТОВ “Інженерно-будівельна компанія “АЛТАНА” про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності за правилами предметної підсудності адміністративних справ підсудні місцевому загальному суду як адміністративному суду.

За приписами ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно з п.1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 року №439/2011, Державна архітектурно-будівельна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю, контролю у сфері житлово-комунального господарства. Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області є територіальним органом Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Відтак, вимога ТОВ “Інженерно-будівельна компанія “АЛТАНА” про визнання протиправним та скасування припису відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил предметно підсудна окружному адміністративному суду.

У відповідності до ч.1 ст.21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов’язані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) – місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Оскільки справа за адміністративним позовом ТОВ “Інженерно-будівельна компанія “АЛТАНА” за однією з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої – місцевому загальному суду як адміністративному суду, вона повинна розглядатись окружним адміністративним судом.

За положеннями п.6 ч.3 ст.108 КАС України заява повертається суддею позивачеві у випадку, коли справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Зважаючи на вищенаведене, відповідно до ст.ст.3, 18, 19 Кодексу адміністративного судочинства України, та, керуючись ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Повернути позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Інженерно-будівельна компанія “АЛТАНА” до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припису про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил позивачеві у зв’язку із тим, що вказана справа не підсудна Оболонському районному суду м. Києва як місцевому адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали особою, яка її оскаржує.

Суддя В.В. Великохацька