Постанова № 59413986, 26.07.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 липня 2016 р. №820/3631/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 Тхі Хоа доЖовтневого відділу реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області прозобов'язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 Тхі Хоа, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов'язати Жовтневий відділ реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, виправити прізвище матері з: "Ле" на "ЛЄ" у актовому записі про народження № 27, складеного 04.04.2006 року на гр. ОСОБА_2 Тхі Тжуан, Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що при реєстрації народження дитини позивача - ОСОБА_2 Тхі Тхуан, ІНФОРМАЦІЯ_1, було складено актовий запис за №27, від 04.04.2006 року Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, відповідно до якого прізвище дитини зазначено як: "Ву", власне ім'я як: "Тхі Тхуан", по батькові: «відсутнє». Прізвище батька як: "Ву ", власне ім'я батька як:" Тхе ОСОБА_2",по батькові: ; Прізвище матері як:"Ле ", власне ім'я: "Тхі Хоа", по батькові: . Після реєстрації народження позивачу видано відповідне свідоцтво про народження серії 1-ВЛ №055857, однак у зазначеному свідоцтві у зв'язку з невірним перекладом закордонного паспорта позивача, на підставі котрого відбувалася реєстрація народження дитини, перекладачем не вірно було перекладено прізвище матері, оскільки власне прізвище позивача є не « Ле », а « ЛЄ».

Позивач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, через канцелярію суду 21.07.2016 року надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, процесуальним правом надати заперечення на адміністративний позов відповідач не скористався. 26 липня 2016 року через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника, в якому також зазначено, що заперечень проти адміністративного позову відповідач не має.

Оскільки визначене ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, і дотримання вказаного завдання є обовязковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про народження №27, складеного 04.04.2006 року щодо ОСОБА_2 Тхі Тхуан Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, а саме: останній просив виправити прізвище матері з: "Ле" на "ЛЄ".

У висновку про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану від 20.04.20016 року, складеного за місцем проживання позивача - Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, яким відмовлено позивачу у внесенні змін до актового запису про народження № 27 від 04.04.2006 року на гр. ОСОБА_2 Тхі Тжуан, вказано, що відсутні підстави для внесення таких змін. Також для вирішення цього питання рекомендовано звернутися до суду (а.с.6).

Проте, на противагу судженням вказаного вище органу РАГС, у матеріалах адміністративної справи наявні копії документів та їх перекладів, що підтверджують написання прізвища позивача саме як "Лє":

- національний закордонний паспорт ОСОБА_3 №1168869, виданий 15.05.2008 року Посольством ОСОБА_3 в Україні, м. Київ, на прізвище: ОСОБА_1 та ім'я: Тхі Хоа, громадянку ОСОБА_3, з перекладом (а.с.8-9);

- посвідка на постійне проживання, серії ІН053148, видана 26.03.2014 р. на прізвище: ОСОБА_1 та ім'я: Тхі Хоа, громадянку ОСОБА_3 (а.с.7);

- свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи підприємця, що видано Виконавчим Комітетом Харківської міської ради, на прізвище та ім'я: ОСОБА_1 Тхі Хоа (а.с.11).

Вирішуючи спір суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010року № 2398-VI (зі змінами та доповненнями) - (далі - Закон України № 2398-VI), Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011р. за №96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011року за №55/18793 (зі змінами та доповненнями), Порядком ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007р. № 1064(зі змінами та доповненнями).

Статтею 9 Закону України № 2398-VI передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону України №2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 3, 4 ст. 22 Закону України №2398-VI передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Суд зазначає, що місцем зберігання актового запису про народження у спірних правовідносинах є Жовтневий відділ реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, який є належним відповідачем у справі.

Зазначені норми кореспондують з Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, згідно п.2.1 та п.2.18 яких - заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Відповідно до пп.2.13.2 п.2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Статтею 7 Закону України Про охорону дитинства передбачено, що кожна дитина з моменту народження має право на ім'я та громадянство. Місце і порядок реєстрації народження дитини визначаються сімейним законодавством, реєстрацію актів цивільного стану, а підстави і порядок набуття та зміни громадянства визначаються Законом України "Про громадянство України", іншими нормативно-правовими актами.

В оглянутих судом документах, що містяться в матеріалах справи: національному закордонному паспорті ОСОБА_3 №1168869, виданому 15.05.2008 року Посольством ОСОБА_3 в Україні, м. Київ, на прізвище: ОСОБА_1 та ім'я: Тхі Хоа, громадянку ОСОБА_3, з перекладом (а.с.8-9); посвідці на постійне проживання, серії ІН053148, виданої 26.03.2014 р. на прізвище: ОСОБА_1 та ім'я: Тхі Хоа, громадянку ОСОБА_3 (а.с.7); свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи підприємця, що видано Виконавчим Комітетом Харківської міської ради, на прізвище та ім'я: ОСОБА_1 Тхі Хоа (а.с.11) власне прізвище позивача вказано як "ЛЄ".

За таких обставин вимога позивача про зобов'язання внести виправлення у актовий запис за №27 від 04.04.2006р. про народження дитини ОСОБА_2 Тхі Тхуан, ІНФОРМАЦІЯ_1, вказавши прізвище матері як ЛЄ, визнається судом обґрунтованою, а тому задовольняється.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтями 11 та 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами, встановленими ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З огляду на наявні в матеріалах справи документи суд вважає, що позивачем надано докази, що у повній мірі підтверджують правильність написання прізвища матері дитини як "Лє" у актовому записі про народження № 27, складеного 04.04.2006 року на гр. ОСОБА_2 Тхі Тжуан.

Окрім того, суд бере до уваги позицію відповідача, викладену у заяві від 21.07.2016р. за вих. № 2695/14-25 (а.с. 17), яка полягає у тому, що відповідач не має заперечень проти заявлених позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що позов є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 41, 71, 128, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов гр. ОСОБА_1 Тхі Хоа до Жовтневого відділу реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Жовтневий відділ реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області виправити прізвище матері з "Ле" на "ЛЄ" у актовому записі про народження № 27, складеного 04.04.2006 року на гр. ОСОБА_2 Тхі Тжуан Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Панченко О.В.