Ухвала суду № 59413955, 27.07.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 819/1114/15-a

27 липня 2016 року

м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Ходачкевич Н.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою приватного малого підприємства “Галактика” до відділу Держгеокадастру у місті Тернополі Тернопільської області, третя особа Тернопільська міська рада про скасування державної реєстрації,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 21 травня 2015 року адміністративний позов приватного малого підприємства “Галактика” до відділу Держземагентства у місті Тернополі, третя особа Тернопільська міська рада про скасування державної реєстрації задоволено повністю.

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області із поданням про заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа виданого згідно постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.05.2015 року у справі за позовом приватного малого підприємства “Галактика” до відділу Держгеокадастру у місті Тернополі Тернопільської області, третя особа Тернопільська міська рада про скасування державної реєстрації.

Подання про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтоване тим, що відповідно до постанов Кабінету міністрів України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 10.09.2014 р. №442, «Про затвердження порядку здійснення заходів, пов’язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади» від 20.10.2011 р. №1074, «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» від 14.01.2015 р. №5 та наказом Комісії з реорганізації Державного агентства земельних ресурсів України від 16.07.2015 р. №268 відділ Держземагенства у місті Тернополі реорганізовано шляхом приєднання до Відділу Держгеокадастру у місті Тернополі Тернопільської області. Відтак відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, просить суд замінити сторону виконавчого провадження, а саме особу боржника із «відділу Держземагенства у місті Тернополі» на «відділ Держгеокадастру у м. Тернополі Тернопільської області».

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені обставини та положення ч.6 ст.128 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області та дослідивши письмові докази, які є в матеріалах адміністративної справи, суд приходить до висновку, що подання про заміну сторони виконавчого провадження боржника не підлягає до задоволення з наступних підстав та мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, Тернопільським окружним адміністративним судом 15 червня 2015 року видано виконавчий лист по справі № 819/1114/15-а, на підставі якого, керуючись ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову від 30.05.2016 року ВП № 51248014 про відкриття виконавчого провадження. Боржником у даному виконавчому провадженні зазначено Відділ Держземагенства у м. Тернополі.

06 червня 2016 року на адресу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області надійшло повідомлення відділу Держгеокадастру у м. Тернополі Тернопільської області згідно якого, керуючись постановами Кабінету міністрів України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 10.09.2014 р. №442, «Про затвердження порядку здійснення заходів, пов’язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади» від 20.10.2011 р. №1074, «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» від 14.01.2015 р. №5 та наказом Комісії з реорганізації Державного агентства земельних ресурсів України від 16.07.2015 р. №268 відділ Держземагенства у місті Тернополі реорганізовано шляхом приєднання до Відділу Держгеокадастру у місті Тернополі Тернопільської області.

Відтак відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, відповідно до ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», звернувся до суду з поданням про заміниу сторони виконавчого провадження, а саме особу боржника із «відділу Держземагенства у місті Тернополі» на «відділ Держгеокадастру у м. Тернополі Тернопільської області».

Відповідно до частини 4 статті 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999 року (далі – Закон №606-XIV).

Згідно з положеннями Закону №606-XIV виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Приписами частин 1, 2 ст. 8 Закону №606-XIV встановлено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням вчинити певні дії (передати майно, виконати інші обов'язки, передбачені рішенням) або утриматися від їх вчинення.

Відповідно до частини 5 ст. 8 Закону №606-XIV у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, в якій вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено частиною 1 статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення закріплені у частині 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження».

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 21.01.2016 року № 819/1114/15а (яка набрала законної сили), відповідно до ст. 55 КАС України, у даній адміністративній справі допущено процесуальне правонаступництво та замінено відповідача з відділу Держземагенства у місті Тернополі його правонаступником відділом Держгеокадастру у місті Тернополі Тернопільської області.

За наведених вище обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області щодо заміни боржника у виконавчому провадженні з відділу Держземагенства у місті Тернополі на відділ Держгеокадастру у місті Тернополі Тернопільської області.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про заміну боржника у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа виданого згідно постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.05.2015 року у справі за позовом приватного малого підприємства “Галактика” до відділу Держгеокадастру у місті Тернополі Тернопільської області, третя особа Тернопільська міська рада про скасування державної реєстрації.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.