Ухвала суду № 59413798, 02.08.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 серпня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/2952/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/1270/2952/2012 за позовом прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Перевальський ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6438,75 грн,

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/1270/2952/2012 за позовом прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Перевальський ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6438,75 грн.

В обґрунтування заяви Заявником зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2012 адміністративний позов Прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Перевальський ремонтно механічний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6438,75 грн задоволено повністю. За заявою Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області був виданий виконавчий лист по адміністративній справі №2а/1270/2952/2012. На виконанні у Ленінському відділі Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції перебуває виконавчий лист по справі №2а/1270/2952/2012 виданий 15.08.2012 Луганським окружним адміністративним судом. 05.09.2012 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, однак всі матеріали виконавчих проваджень, матеріальна технічна база та інше майно вказаного відділу державної виконавчої служби знаходиться за місцем їх попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень не виявляється можливості, у зв'язку з небезпекою для життя працівників. Оскільки Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області знаходиться на підконтрольній території України, на підставі постанови Правління пенсійного Фонду України «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників» №9-1 від 12.05.2015, Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області здійснює повноваження з обслуговування страхувальників передбачених підпунктами 2-4,6,9-12,16,19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за №41/26486, здійснювати управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах Донецької та Луганської областей згідно з додатком до цієї постанови, які були зареєстровані в Управлінні пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області. У звязку з цим заявник просить замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №2а/1270/2952/2012 з Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області на Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

Прокурор в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.69), 02.08.2016 через відділ діловодства та обліку звернень громадян за вхідним реєстраційним номером 13191/2016 надав клопотання про розгляд заяви за його відсутності (а.с.72).

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлявся належним чином, в заяві серед іншого просив провести розгляд заяви без участі представника (а.с. 40,68).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/1270/2952/2012 повідомлявся належним чином. Копія ухвали від 19 липня 2016 була направлена на адресу відповідача 25 липня 2016 та 02 серпня 2016 на адресу суду повернувся конверт з позначкою пошти «Інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення» (а.с.70). Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України вбачається, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Ухвалою від 02.08.2016 вирішено розглядати заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/1270/2952/2012 в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2012 у справі №2а/1270/2952/2012 адміністративний позов Прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Перевальський ремонтно механічний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6438,75 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Перевальський ремонтно механічний завод» (юридична адреса: 91022, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-в, код ЄДРПОУ 32473323, р/р 35237025001867 УДК в Луганській області, МФО 804013) на користь Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (місцезнаходження: 94300, Луганська область, м. Перевальськ, вул. Леніна, 39-а, код 21792593, р/р 25605301750 ЛОУ Ощадбанку м. Луганська, МФО 304665) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2012 по 31.01.2012 у розмірі 6438,75 грн. (шість тисяч чотириста тридцять вісім гривень сімдесят пять копійок) (а.с.7-11,19-20).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2016 відновлено втрачене судове провадженне у справі № 2а/1270/2952/2012 за позовом прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Перевальський ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6438,75 грн в частині ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2012 про відкриття провадження в адміністративній справі, постановаи Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2012 (а.с.22-23).

15 серпня 2012 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №2а/1270/2952/2012, 05.09.2012 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а/1270/2952/2012 від 15.08.2012 ВП № 34080457 (а.с.56, 63).

У зв'язку з тим, що управління Пенсійного фонду в Перевальському районі знаходиться на непідконтрольній українській владі території, відповідно до постанови Правління Пенсійного фонду України Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників № 9-1 від 12.05.2015, управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську здійснює повноваження з обслуговування страхувальників, передбачених підпунктами 2-4, 9-12, 16, 19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах , а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2.

Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 8 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

На підставі даної статті управління Пенсійного фонду України у м.Лисичанську Луганської області, звернулось, як заінтересована особа із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №2а/1270/2952/2012 - стягувача з управління Пенсійного фонду України у Перевальському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, оскільки постановою Правління Пенсійного фонду України Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників № 9-1 від 12.05.2015, управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську здійснює повноваження з обслуговування страхувальників, передбачених підпунктами 2-4, 9-12, 16, 19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах , а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, які покладались на управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області.

У зв'язку з тим, що фактично заборгованість зі сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком за природою виникнення є заборгованістю безпосередньо перед Пенсійним фондом України, заміна стягувача - представника інтересів Фонду на місцях, є необхідним кроком до здійснення належного контролю за поверненням коштів до Пенсійного Фонду України.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з управління Пенсійного фонду України у Перевальському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/1270/2952/2012 за позовом прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Перевальський ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6438,75 грн - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі №2а/1270/2952/2012 з управління Пенсійного фонду України у Перевальському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (код ЄДРПОУ 21792407, місце знаходження: вул. Свердлова, 347, м.Лисичанськ, Луганська область, 93113).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_1