Постанова № 59413400, 27.07.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2016 р. Справа № 805/1577/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС до Публічного акціонерного товариства Донбасенерго про стягнення заборгованості, суд -

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2016 року Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства Донбасенерго про стягнення заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача у звязку з несплатою зобовязань задекларованих платником за податковим деклараціями з податку на додану вартість існує непогашена сума податкового боргу з податку на додану вартість згідно податкової декларації від 19.04.2016 року за березень 2016 року № НОМЕР_1 в розмірі 38 642 003,46 грн. та з податку на прибуток відповідно до податкової декларації від 05.05.2016 року № НОМЕР_2 в розмірі 55 018 309 грн. Позивач просить суд стягнути з відповідача вказану заборгованість з рахунків у банках, що його обслуговують.

Представник позивача у судове засідання не зявився. Через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання в якому просив розглянути справу без участі його представника в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не зявився. Через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання в якому просив розглянути справу без участі його представника в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки, всі особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, не прибули у судове засідання і у суду відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

Відповідач, Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» (код ЄДРПОУ 23343582, місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Предславинська, буд 34а).

Судом встановлено, що у відповідача існує податковий борг з податку на прибуток у сумі 55 018 309 грн. який виник внаслідок не сплати податкових зобовязань згідно з:

- податкової декларації № НОМЕР_2 ВІД 05.05.2016 року.

Податковий борг з податку на додану вартість у сумі 38 642 003,46 грн. який виник внаслідок несплати податкових зобовязань згідно:

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.04.2016 року № НОМЕР_1.

Згідно п.п.16.1.3, п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Згідно ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.1 ст.57 цього Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У зв'язку із несплатою відповідачем у повному обсязі та у встановлені законом строки узгоджених сум грошових зобов'язань у ТОВ «Краматорський Друкарський Дім» виник податковий борг на загальну суму 124 782,86 грн., який складається:

- з податку на прибуток у сумі 24 719,00 грн.

- з податку на додану вартість на загальну суму 100 036,86 грн.

Сума вказаного податкового боргу відповідача підтверджується наданим позивачем розрахунком.

Враховуючи, що сума податкових зобов'язань відповідача є узгодженою та не сплаченою у встановлений законодавством строк, як наслідок ця сума є податковим боргом у розумінні приписів п.п.14.1.175 п.14.1 cт.14 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням приписів вказаної статті Податкового кодексу України, Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС у відношенні ПАТ «Донбасенерго» прийнята податкова вимога № 15-11 від 25.02.2015 року на загальну суму 62 716 066,33 грн.

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Оскільки після отримання відповідачеві податкової вимоги форми «Ю» № 15-11 від 25.02.2015 року податковий погашено не було.

На момент звернення позивача до суду податковий борг непогашений і не списаний.

Відповідно дост.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявність у ПАТ «Донбасенерго» відкритих рахунків у банках підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов'язанням за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують ПАТ «Донбасенерго».

Представник відповідача в ході розгляду справи звернувся до суду із клопотанням відповідно до якого просив суд визначити спосіб, строк та порядок виконання судового рішення щодо сплати податкового боргу у розмірі 93660312,46 грн. шляхом розстрочення його сплати строком на 60 місяців, починаючи з 10 серпня 2016 року, щомісячно до 10 числа місяця з податку на додану вартість у розмірі 38 642 003,46 грн. та у розмірі 55 018 309,00 грн. з податку на прибуток, відповідно до графіку погашення податкового боргу.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Пунктом 100.4 статті 100 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

З урахуванням викладеного суд зазначає, що стратегічно важливим завданням ПАТ Донбасенерго в умовах максимуму навантаження енергосистеми України та кризи вугледобувної галузі є забезпечення стабільності роботи обєднаної енергосистеми України шляхом закупівлі та накопичення запасів вугілля на теплоелектростанціях відповідача, на що потрібні обігові кошти, при цьому у звязку з неотриманням оплати за поставлену електричну енергію з боку держави в особі ДП Енергоринок, відповідач не має потрібних обігових коштів.

На підтвердження узгодження з податковим органом, як субєктом владних повноважень, який зобовязаний здійснювати контроль за надходженнями податків питання сплати податкового боргу, відповідачем надано графіки погашення податкового боргу ПАТ Донбасенерго у загальній сумі 93 660 312,46 грн., які підписані позивачем та відповідачем.

Враховуючи наявну суспільно-політичну ситуацію в регіоні та позицію податкового органу, який проти задоволення клопотання про встановлення способу та порядку виконання судового рішення не заперечував, суд вважає заяву представника відповідача про встановлення способу виконання судового рішення обґрунтованою та такою що підлягає задоволенню шляхом стягнення податкового боргу з ПДВ строком на 60 місяців у сумі 38 642 003,46 грн. та податкового боргу з податку на прибуток строком на 60 місяців у сумі 55 018 309,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС до Публічного акціонерного товариства Донбасенерго про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути на користь Державного бюджет України з Приватного акціонерного товариства «Донбасенерго» (код ЄДРПОУ 23343582, місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Предславинська, буд 34а) кошти за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, що його обслуговують, а саме:

- податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 38 642 03 (тридцять вісім міліонів шістсот сорок дві тисячі 3) грн. 46 коп. (розрахунковий рахунок 31114029799002; Донецьку ГУК/м. Донецьк/14060100 СДПІ).

- податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 55 018 309 (пятдесят пять мільйонів вісімнадцять тисяч триста девять) грн. (розрахунковий рахунок 31114029799002; Донецьку ГУК/м. Донецьк/11020100 СДПІ).

Встановити порядок виконання судового рішення шляхом сплати Публічним акціонерним товариством Донбасенерго в дохід державного бюджету податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 38 642 003,46 грн. впродовж 60 місяців із сплатою заборгованості щомісячно до десятого числа місяця, починаючи з 10 серпня 2016 року по 10 липня 2021 року рівними частинами по 644 033,39 грн. та у липні 2021 року у розмірі 644 033,45 грн. та податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 55 018 309 грн. впродовж 60 місяців із сплатою заборгованості щомісячно до 10 числа місяця, починаючи з 10 серпня 2016 року по 10 липня 2021 року у розмірі 916 971,82 грн. та у липні 2021 року у сумі 916 971,62 грн.

Встановити, що погашення податкового боргу здійснюється Публічним акціонерним товариством Донбасенерго грошовими коштами, а також за допомогою будь-яких інших механізмів погашення податкового боргу (податкових зобовязань), які передбачені діючим законодавством України.

Встановити, що Публічне акціонерне товариство Донбасенерго має право достроково погашати заборгованість із збереженням розміру та строків оплати інших чергових платежів, які залишаються несплаченими відповідно до підписаного сторонами і наданого суду графіку погашення податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Галатіна О.О.