Постанова № 59375985, 08.12.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 грудня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/2688/11

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Огородник А.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за

позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санккцій санкцій у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

Обставини справи:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення фінансових санккцій санкцій у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має несплачену заборгованість по штрафних санкціях, нарахованих відповідно до вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року N 481/95-BP (далі - Закон N481).

В приміщенні магазину, що розташоване за адресою вул. Центральна, 105 А, смт. Берегомет, Вижницького району, Чернівецької області, який належить суб"єкту господарювання ОСОБА_2 17 квітня 2011 року реалізовано 1 пляшку Горілки "Франківська", за ціною 11,00 грн. та 1 пляшку горілки "Мягков" за ціною 23 грн. без наявної ліцензії. Строк дії ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями серії АГ №238173 закінчився 15 квітня 2011р., перебіг дії ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями серії АГ №613043 розпочався 20 квітня 2011року.

Представник позивача до судового засідання подав клопотання, в якому позовні вимоги підтримує у повному обсязі , а такоє просить суд розглядати справу без його участі.

Відповідач не з'явився. Заперечень на позовну заяву не надав, клопотань про відкладення розгляду справи не надсилав.

Судом направлялась ухвала про відкриття провадження у справі та повістка про виклик відповідача в судове засідання за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Вказане поштове відправлення двічі поверталось до суду з поміткою "вручено особисто дружина ОСОБА_2".

Відповідно до ч.4. ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено також у разі одержання її під розписку будь-яким повнолітнім членом сім'ї адресата, який проживає разом з ним. Особа, яка одержала повістку, зобов'язана негайно повідомити про неї адресата.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У звязку з незявленням відповідача та ненаданням витребуваних доказів, справа вирішується на підставі наявних у ній доказів, а неприбуття в судове засідання відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд,-

встановив:

ОСОБА_1 зареєстрований як суб"єкт господарювання 11.03.02р., свідоцтво № 20270170000001809 за місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в ДРФО-платників податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України регулюються Законом N481.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону N481 імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензій.

На підставі ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990р. працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернівецькій області виконуються позапланові перевірки щодо виконання вимог чинного законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області 15.07.2011р. проведено перевірку щодо контролю за дотриманням здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу фізичноб особою-підприємцем ОСОБА_1. За результатами перевірки складено Акт №101/32/НОМЕР_1 від 15.07.2011р. про результати проведення фактичної перевірки з питань додержання суб"єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов"язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

Абзацом 5 частини 2 статті 17 Закону N481 встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області про застосування фінансових санкцій №241408 від 22 липня 2011 р. на підставі абзацу 5 частини 2 статті 17 Закону №481 на суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_1 було накладено штраф у розмірі 1700 грн.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону №481, встановлений Порядком застосування фінансових санкцій, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року N 790 (надалі - Порядок N790).

Частиною 9 Порядку N790 встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.Рішення про застосування фінансових санкцій вручене відповідачу 28.07.2011р.

Сума заборгованості відповідача по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу становить 1700грн.

Відповідно до частини 4 статті 17 Закону N481 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Частиною 10 Порядку N790 передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Суду не було надано доказів на підтвердження того, що рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області про застосування фінансових санкцій було оскаржене відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві докази Позивача є обґрунтованими, та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (вул. Центральна, 123, смт. Берегомет, Вижницький район, Чернівецька область, 59233, код НОМЕР_1 ), фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1700 гривень до Державного Бюджету України (р/р:31116106700007, одержувач: ГУДКУ в Чернівецькій області, МФО:856135, код одержувача:23246100, код платежу: 21081100).

3. Копію постанови направити сторонам у справі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Відповідно до частини першої статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.

Відповідно до статті 186 КАС України Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя А.П.Огородник