Ухвала суду № 59375868, 01.08.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

повернення заяви про збільшення позовних вимог

01 серпня 2016 року справа № 823/575/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., розглянувши заяву Канівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом Канівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю “Шахтостроймонтаж” про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось Канівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Шахтостроймонтаж” заборгованість на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2015 року - травень 2016 року у розмірі 85507 грн. 25 коп.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.08.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №823/575/16 за позовом Канівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю “Шахтостроймонтаж” про стягнення заборгованості.

21 липня 2016 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача від 20.07.2016 про збільшення позовних вимог (позовна заява в новій редакції), в якій просить: стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Шахтостроймонтаж” заборгованість на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2015 року - червень 2016 року у розмірі 141801 грн. 48 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Згідно з ч. 1 статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.

Розглянувши заяву Канівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про збільшення позовних вимог, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для її повернення з огляду на те, що надана заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, з приводу чого суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 за подання до адміністративного суду суб’єктом владних повноважень або юридичною особою адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-VIII від 25.12.2015 розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня – 1378 гривень, з 1 травня - 1450 гривень, з 1 грудня - 1550 гривень.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою. У разі зменшення розміру позовних вимог питання щодо повернення суми судового збору вирішується відповідно до статті 7 цього Закону.

Таким чином, позивач повинен був попередньо сплатити судовий збір у зв'язку із збільшенням позовних вимог відповідно до ставок, встановлених Законом України "Про судовий збір". Так, для суб’єктів владних повноважень судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Оскільки позивач не сплатив судовий збір, його заява про збільшення позовних вимог не може вважатись такою, що відповідає вимогам статті 106 КАС України та підлягає поверненню.

Крім того, згідно із ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно з положеннями постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» від 05.03.2009 № 270 розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв’язку є документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Отже, належними доказами надіслання копії заяви та доданих до неї документів відповідачу визнаються оригінали квитанцій, фіскальних чеків та описи вкладень установ зв’язку.

Проте, всупереч вказаним положенням Кодексу, позивачем не було долучено до матеріалів заяви про збільшення позовних вимог доказів надіслання відповідачеві вказаної заяви.

Наведене, згідно з положеннями ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України, є підставою для повернення заяви про збільшення позовних вимог.

Отже, з огляду на те, що заява про збільшення позовних вимог не відповідає вимогам ст. ст. 106 та 137 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначена заява підлягає поверненню позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.51, 106, 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути Канівському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Черкаської області заяву від 20.07.2016 про збільшення позовних вимог.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя В.І. Орленко