Постанова № 59375422, 29.07.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3294/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

секретар судового засідання Гацанюк К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області до Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 1322674,97 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 1322674,97 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Позов мотивований тим, що станом на 29.06.2016 року у відповідача існує заборгованість перед бюджетом в сумі 1322674,97 грн., яка виникла внаслідок несплати самостійно визначених податкових зобов'язань по земельному податку протягом 2015-2016 років. Так, згідно податкової декларації по земельному податку на 2015 рік нараховано податку 2819356,89 грн., які мають бути сплачені щомісяця у розмірі 234946,41 грн., проте, з березня 2016 року відповідач сплачує суму податку не у повному обсязі. Поряд з цим, 15.07.2015 року відповідачу нараховано грошове зобовязання у розмірі 61644,64 грн. по декларації №9008509746 від 20.02.2013 року та позивачем проведено перевірку правил сплати податків відповідачем, за результатами якої ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області складено акт №4588/15-52-15-03 від 20.07.2015 року, на підставі якого та встановлених порушень податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення на суму 7405,59 грн. Також, відповідачем подано податкову декларацію по земельному податку за 2016 рік, відповідно до якої нараховано податку у загальному розмірі 114442,56 грн., по 9536,88 грн. щомісяця. У звязку з частковою сплатою заборгованості відповідачем, станом на 30.06.2016 року заборгованість складає 1322674,97 грн. Оскільки заборгованість відповідачем в добровільному порядку не погашена та відповідно до ст. 95 ПК України податковим органом здійснені можливі дії для стягнення вказаного боргу, позивач просить надати дозвіл на погашення вказаної податкової заборгованості за рахунок майна Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач до судового засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином.

Отже, оскільки прибули не всі особи, які беруть участь у справі та відсутністю потреби заслухати свідка чи експерта, справа розглянута в порядку письмового провадження, згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, встановив наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що Інститут з 12.10.1992 р. знаходиться на податковому обліку за № 42 і на момент розгляду справи перебуває на обліку в ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області.

З огляду на матеріали справи, станом на 30.06.2016 р. за Інститутом обліковується заборгованість по земельному податку (18010500), яка утворилась внаслідок самостійно визначених податкових зобов'язань у податковій декларації по земельному податку за 2015 р. в розмірі 1409678,46 грн. (234946,41 грн. щомісячно); розрахунку земельного від 20.02.2013 р. 61644,64 грн. та податкова декларація за 2016 рік відповідно до якої нараховано податку у загальному розмірі 114442,56 грн., по 9536,88 грн. щомісяця. (а.с.23-26, 27-29, 34-36)

Крім того, за результатами проведеної перевірки відповідача ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області складено акт №4588/15-52-15-03 від 20.07.2015 року, на підставі якого та встановлених порушень контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1, яким на Інститут накладено штрафну санкцію в сумі 7405,59 грн. (а.с.30, 31)

Нормами глави 9 Податкового кодексу України визначений порядок та черговість дій контролюючого органу щодо вживання заходів погашення податкового боргу платника податків. Так, зверненню податкового органу з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передує звернення з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки. Лише в разі недостатності таких коштів, податковий орган може звертатися з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем несвоєчасно сплачувались узгоджені суми податкових зобов'язань, у зв'язку з чим, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року у справі №815/5327/15 задоволено позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області та стягнуто з Селекційно-генетичного інституту Національний центр насіннєзнавства та сортовивчення податковий борг по земельному податку в розмірі 1180337,22 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків (а.с.43-44).

На виконання постанови суду від 29.09.2015 року податковим органом на підставі ст. 95 ПК України, скеровано до установ банку, у яких відкриті рахунки Селекційно-генетичного інституту Національний центр насіннєзнавства та сортовивчення інкасові доручення про стягнення з рахунків останнього податкового боргу в сумі 555747,78 грн.

З матеріалів справи вбачається, що інкасові доручення повернуті без виконання у звязку з відсутністю такого рахунку платника коштів та закриттям відповідних рахунків відповідача (а.с. 45-61).

Таким чином, заходи стягнення заборгованості з рахунків відповідача в судовому порядку не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

На підставі ст.89 ПК України податковим органом прийнято рішення № 121/15-52-23-013 про опис майна Селекційно-генетичного інституту Національний центр насіннєзнавства та сортовивчення у податкову заставу та складено Акт опису майна від 24.11.2015 року №16/15-52-23-14, внесено записи в Державного реєстру обтяжень рухомого майна щодо податкової застави (а.с.39-41).

Враховуючи викладене суд вважає, що позивачем вжито необхідні заходи для погашення податкового боргу Селекційно-генетичного інституту Національний центр насіннєзнавства та сортовивчення.

Станом на час подання позову сума боргу в розмірі 1322674,97 грн. відповідачем не сплачена.

Оскільки зазначені заходи не призвели до його повного погашення, позивачем з метою реалізації права, наданого п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, заявлено вимогу про надання дозволу на погашення податкового боргу 1322674,97 грн. згідно наданої довідки-розрахунку у загальній 1322674,97 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Як зазначено в п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу, п. 88.1 ст. 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Згідно вимог п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Належних доказів сплати наявної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Враховуючи, що податковий борг у сумі 1322674,97 грн. відповідачем не погашено, його стягнення з рахунків відповідача не відбулося, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача та надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судові витрати розподілити відповідно до ст.94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області до Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 1322674,97 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення (код ЄДРПОУ 00494628) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у розмірі 1322674 /один мільйон триста двадцять дві тисячі шістсот сімдесят чотири/ грн. 97 коп.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.П.Марин