Постанова № 59345768, 26.07.2016, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2016 року Чернігів Справа № 825/1187/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Роговець М.О.,

за участю представників позивача Марчука В.Р., Образкової Г.В.,

представника відповідача Смуригіної К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів " до Чернігівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Чернігівський завод радіоприладів " звернулось до суду з адміністративним позовом до Чернігівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області та, змінивши позовні вимоги, просить:

1. Визнати неправомірною відмову Чернігівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області зареєструвати податкову накладну № 41 від 13.07.2015, складену ПАТ «ЧЕЗАРА» по взаємовідносинах із Державним підприємством «КИЇВСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД» та зобов'язати зареєструвати податкову накладну № 41 від 13.07.2015 в день її направлення.

2. Визнати неправомірною відмову Чернігівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області зареєструвати податкову накладну №4 від 03.08.2015, складену ПАТ «ЧЕЗАРА» по взаємовідносинах із Державним підприємством «КИЇВСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД» та зобов'язати зареєструвати податкову накладну № 4 від 03.08.2015 в день її направлення.

3. Визнати неправомірною відмову Чернігівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області зареєструвати податкову накладну № 26 від 09.12.2015, складену ПАТ «ЧЕЗАРА» по взаємовідносинах із ПАТ «ЗАВОД «ЛЕНІНСЬКА КУЗНЯ» та зобов'язати зареєструвати податкову накладну № 26 від 09.12.2015 в день її направлення.

4. Визнати неправомірною відмову Чернігівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області зареєструвати податкову накладну №39 від 16.12.2015, складену ПАТ «ЧЕЗАРА» по взаємовідносинах із Державним підприємством «КИЇВСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД» та зобов'язати зареєструвати податкову накладну № 39 від 09.12.2015 в день її направлення.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відмова відповідача у реєстрації податкових накладних не грунтується на законі та є протиправною.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

1.02.2012 між ВАТ «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ЗАВОД РАДІОПРИЛАДІВ», назва якого згідно з протоколом позачергових загальних зборів Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів» № 01 від 19 червня 2012 року змінена з Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів» на ПАТ «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ЗАВОД РАДІОПРИЛАДІВ» та Державним підприємством «Київський ремонтно-механічний завод» назва якого з 17.08.2012 Державне підприємство «Київський ремонтно-механічний завод» змінено на ДП «КИЇВСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД» було укладено договір №12/12 (надалі - Договір-1).

«13» липня 2015 року на виконання умов Договору-1 ПАТ «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ЗАВОД РАДІОПРИЛАДІВ» поставило ДП «КИЇВСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД» продукцію.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (абз. 2 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України).

13.07.2015 ПАТ «ЧЕЗАРА» виписало податкову накладну № 41 (сума ПДВ - 547 661,87 грн.) та надіслало її за допомогою засобів електронного зв'язку з метою реєстрації такої накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно повідомлення про отримання звітності від 24.03.2016 відповідач не зареєстрував податкову накладну з огляду на те, що податкову накладну виписано за минулий період (255 днів від дати реєстрації).

«03» серпня 2015 року на виконання умов Договору-1 ПАТ «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ЗАВОД РАДІОПРИЛАДІВ» поставило продукцію.

03.08.2015 ПАТ «ЧЕЗАРА» виписало податкову накладну № 4 (сума ПДВ - 534 044,73 грн.) та надіслало її за допомогою засобів електронного зв'язку з метою реєстрації такої накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно повідомлення про отримання звітності від 24.03.2016 відповідач не зареєстрував податкову накладну з огляду на те, що податкову накладну виписано за минулий період (234 дні від дати реєстрації).

23 листопада 2015 року між ПАТ «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ЗАВОД РАДІОПРИЛАДІВ» та ДП «КИЇВСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД» було укладено договір №11/15-1БТ (надалі - Договір -3).

16.12.2015 на виконання умов Договору-3 ДП «КИЇВСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД» оплатило за продукцію в сумі 8 151 356 грн. 16 коп.

16.12.2015 ПАТ «ЧЕЗАРА» виписало податкову накладну № 39 (сума ПДВ - 1 358 559,36 грн.) та надіслало її за допомогою засобів електронного зв'язку з метою реєстрації такої накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно повідомлення про отримання звітності від 14.06.2016 відповідач не зареєстрував податкову накладну з огляду на те, що податкову накладну виписано за минулий період (181 день від дати реєстрації).

«04» грудня 2015 року між ПАТ «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ЗАВОД РАДІОПРИЛАДІВ» та ПАТ «ЛЕНІНСЬКА КУЗНЯ» було укладено договір 463-15 (надалі - Договір-2).

«09» грудня 2015 року на виконання умов Договору-2 ПАТ «ЛЕНІНСЬКА КУЗНЯ» оплатило попередню оплату за обладнання в сумі 4 096 170 грн

09.12.2015 ПАТ «ЧЕЗАРА» виписало податкову накладну № 26 (сума ПДВ - 682 695,00 грн.) та надіслало її за допомогою засобів електронного зв'язку з метою реєстрації такої накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно повідомлення про отримання звітності від 07.06.2016 відповідач не зареєстрував податкову накладну з огляду на те, що податкову накладну виписано за минулий період (181 день від дати реєстрації).

Згідно з п., п. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V Податкового кодексу України.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 Податкового кодексу України, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті.

Згідно з п. 198.2 ст. 198 ПК України, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг або дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Нарахування податкового кредиту здійснюється незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду ( п. 198.3 ст. 198 ПКУ).

29.07.2015 набрав чинності Закон України № 643-УІІІ від 16.07.2015, яким до пункту 198.6 Податкового кодексу України внесено зміни та встановлено, що платник податку, який не включив податкові накладні у відповідному звітному періоді до податкового кредиту, може скористатись таким правом протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Також п. 198.6 ст. 198 ПКУ доповнено новим абзацом згідно із Законом № 643-УІІІ від 16.07.2015 в такій редакції: «У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складення податкової накладної».

Суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації, відносяться до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше:

- ніж через 3 календарних днів з дати складення податкової накладної;

- для платників податку, що застосовують касовий метод, - ніж через 60 календарних днів з дати списання коштів з банківського рахунка платника податку.

Відповідно, право на віднесення до податкового кредиту сум податків нарахованих у зв'язку з придбанням товарів, зазначених у податкових накладних зареєстрованих з порушенням терміну реєстрації, але не пізніше 365 календарних днів з дати складання податкової накладної, поширюється і на податкові накладні, складені до 29.07.2015.

Тобто законодавцем прямо встановлено 365 денний термін обмеження та одночасно право на включення до складу податкового кредиту податкових накладних попередніх періодів, який раніше (до 29.07.2015 року) не був визначений.

Зміни до Податкового кодексу України, якими знов встановлено 365 денний термін, були чинні на момент виникнення податкових зобов'язань ПАТ «ЧЕЗАРА» (на дату складання податкової накладної від 03.08.2015) та поширюють свою дію на податкову накладну, складену ПАТ «ЧЕЗАРА» 13.07.2015.

Реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є обов'язком постачальника товарів чи послуг.

Цьому обов'язку кореспондує обов'язок центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, прийняти та зареєструвати надану платником податку-продавцем податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відмовити у прийнятті для реєстрації наданих платником податку податкових накладних центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, може лише в разі, якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України. У такому разі протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді в текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин такого неприйняття.

Оскільки податкові накладні було сформовано ПАТ «ЧЕЗАРА» без порушення вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, відмова зареєструвати такі податкові накладні є протиправною та такою, що порушує законні права та інтереси позивача.

У свою чергу визнання неправомірним неприйняття податкової накладної для реєстрації тягне настання наслідків, передбачених у пункті 201.10 статті 201 Податкового кодексу України.

Отже, податкова накладна вважається прийнятою протягом того операційного дня, коли вона була надіслана платником податків для реєстрації.

Зважаючи на викладене, відмова зареєструвати податкові накладні № 41 від 13.07.2015, № 4 від 03.08.2015 та № 39 від 16.12.2015, складені ПАТ «ЧЕЗАРА» по взаємовідносинах із ДП «КИЇВСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД», податкову накладну № 26 від 09.12.2015, складену ПАТ «ЧЕЗАРА» по взаємовідносинах із ПАТ «ЗАВОД «ЛЕНІНСЬКА КУЗНЯ», не відповідає чинному законодавству України.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів " необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірною відмову Чернігівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області зареєструвати податкову накладну № 41 від 13.07.2015, складену ПАТ «ЧЕЗАРА» по взаємовідносинах із Державним підприємством «КИЇВСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД» та зобов'язати зареєструвати податкову накладну № 41 від 13.07.2015 в день її направлення.

Визнати неправомірною відмову Чернігівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області зареєструвати податкову накладну №4 від 03.08.2015, складену ПАТ «ЧЕЗАРА» по взаємовідносинах із Державним підприємством «КИЇВСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД» та зобов'язати зареєструвати податкову накладну № 4 від 03.08.2015 в день її направлення.

Визнати неправомірною відмову Чернігівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області зареєструвати податкову накладну № 26 від 09.12.2015, складену ПАТ «ЧЕЗАРА» по взаємовідносинах із ПАТ «ЗАВОД «ЛЕНІНСЬКА КУЗНЯ» та зобов'язати зареєструвати податкову накладну № 26 від 09.12.2015 в день її направлення.

Визнати неправомірною відмову Чернігівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області зареєструвати податкову накладну №39 від 16.12.2015, складену ПАТ «ЧЕЗАРА» по взаємовідносинах із Державним підприємством «КИЇВСЬКИЙ БРОНЕТАНКОВИЙ ЗАВОД» та зобов'язати зареєструвати податкову накладну № 39 від 09.12.2015 в день її направлення.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот