Ухвала суду № 59345734, 14.07.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

щодо вирішення питання про скасування заходів реагування

14 липня 2016 року м. Київ № 826/22999/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О.,

за участю сторін:

представник позивача - Янчевський М.С.,

представники відповідача - Ганич Н.В., Буцан М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «ЮіС» про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (далі - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «ЮіС» (далі - відповідач) про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи ТОВ «ЮіС» за адресою: вул. Кіото, 8 у Деснянському районі міста Києва, шляхом відключення джерела електроживлення та накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщень товариства.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2016 адміністративний позов задоволено.

ТОВ «ЮіС» звернувся до суду із заявою про скасування заходів реагування щодо державного нагляду, оскільки вважає, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування перестали існувати та були усунуті.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.07.2016 призначено судове засідання щодо розгляду заяви про скасування заходів реагування, застосованих судом постановою від 30.05.2016.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав заяву в повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник позивача заперечував проти задоволення заяви про скасування заходів реагування, оскільки відповідачем не усунуто у повному обсязі порушення, які виявлені під час проведення планової перевірки додержання і виконання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, оформлені актом від 17.09.2015 № 29/264.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи та дослідивши наявні письмові докази, суд вважає заяву обґрунтованою, виходячи з наступного.

Приписами частини 12 статті 183-2 КАС України визначено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «ЮіС» із встановлених порушень у сфері техногенної та пожежної безпеки, які зафіксовані в акті перевірки від 17.09.2015 №29/264 усунуто частково, окрім наступних:

- розділ III п.2.23, п.6.14. «Правил пожежної безпеки в Україні» (далі-ППБУ); Державних будівельних норм (далі - ДБН) В.1.1-7-2002 «Захист від пожежі. Пожежна безпека об'єктів будівництва» - в коридорі підвального поверху будівлі II ступені вогнестійкості не влаштовано не менше двох вікон з розмірами 0,75м х 1,2м з приямками;

- розділ III п.2.3., п.9.3.6. ППБУ; ДБН В.2.2-9-2009 «Громадські будинки та споруди. Основні положення» - двері господарських та технічних приміщеннях (коморах для зберігання горючих матеріалів, електрощитових, вентиляційних камерах тощо) (1-й та підвальний поверхи) будівлі II ступені вогнестійкості не виконані протипожежними;

- розділ III п.п.2.23, 2.24, 2.37 ППБУ - на шляхах евакуації з першого поверху будівлі II ступені вогнестійкості влаштовано торгівельні відділи;

- розділ III п.2.23, п.5.30 ППБУ; ДБН В.1.1-7-2002 «Захист від пожежі. Пожежна безпека об'єктів будівництва» - на шляхах евакуації з другого поверху будівлі II ступені вогнестійкості влаштовано гвинтові сходи та забіжні східці;

- розділ III п.2.23, п.5.27 ППБУ; ДБН В.1.1-7-2002 «Захист від пожежі. Пожежна безпека об'єктів будівництва» - ширина шляхів евакуації (дверей та коридору) з третього поверху будівлі II ступені вогнестійкості влаштована менше 1 метру;

- розділ ІІІ п.п.2.23, 2.24, 2.37 ППБУ - на першому поверсі під сходовою клітиною розташоване приміщення каси;

- розділ V п.п.1.1,1.2, додаток А, табл. A1, п.4.8 ППБУ; ДБН В.2.5-56:2014 «Інженерне обладнання будинків та споруд. Системи протипожежного захисту» - приміщення третього поверху будівлі II ступені вогнестійкості не обладнані системою автоматичної пожежної сигналізації;

- розділ V п.1.1, 1.2, п.8.1.5 ППБУ; ДБН В.2.5-56:2014 «Інженерне обладнання будинків та споруд. Системи протипожежного захисту» - кухонне обладнання в приміщенні громадського харчування трьохповерхового багатофункціонального комплексу (будівля II ступені вогнестійкості) не обладнано системою автоматичного пожежогасіння.

На підставі звернення TOB «ЮіС» експерта з питань оцінки протипожежного стану ОСОБА_5, який діє згідно Ліцензії Державної служби України з надзвичайних ситуацій серія НОМЕР_1 від 21.07.2014, зроблено Експертний Висновок додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної безпеки TOB «ЮіС» від 05.06.2016.

Так, згідно висновку, враховуючи ступінь виконання порушень діючих протипожежних норм та правил, тенденцію до покращення протипожежного стану виробничо-складських та офісних приміщень з вбудовано-прибудованими приміщеннями TOB «ЮіС», що знаходиться за адресою: м.Київ, вул.Кіото, 8, а також відсутністю порушень, які б могли привести до виникнення пожежі, поширення вогню, ускладнювали б пожежогасіння чи перешкоджали б евакуації людей, а також відсутністю порушень, які спричиняють пряму небезпеку життю та здоров'ю людей даний експертний висновок позитивним, а діяльність TOB «ЮіС» такою, що не становить небезпеки для життя та здоров'я людей.

Крім того, Листом Деснянського районного управління ГУ ДСНС України у м.Києві за вих.№29/1058 від 24.06.2016 на лист ТОВ «ЮіС» надано відповідь, що значна частина порушень, які стали підставою для застосування заходів реагування відносно TOB «ЮіС» усунуті.

З огляду на викладене вбачається, що порушення, що створювали реальну загрозу життю та здоров'ю людей, які працюють, перебувають на об'єкті, а також особам, які будуть здійснювати гасіння виниклої пожежі, заявником усунуті, що підтверджено відповідними доказами та поясненнями представника відповідача, що, в свою чергу, є підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2016.

Пунктом 2 ч. 13 ст. 183-2 КАС України визначено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши наявні матеріали у справі та подані сторонами докази, суд дійшов висновку, що заява ТОВ «ЮіС» про скасування заходів реагування підлягає задоволенню, а застосовані судом заходи реагування у сфері державного нагляду слід скасувати.

Керуючись ст. 160, 165, 183-2 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЮіС» про скасування заходів реагування задовольнити.

Скасувати заходи реагування застосовані до товариства з обмеженою відповідальністю «ЮіС» постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2016 у справі №826/22999/15.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний 15.07.2016 року.

Суддя В.П. Шулежко