Ухвала суду № 59345205, 28.07.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

28 липня 2016 року

Справа № 808/2303/16

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом: Шевченківської районної організації Товариства сприяння обороні України

до: Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

про: визнання протиправними дій та скасування запису,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Шевченківської районної організації Товариства сприяння обороні України до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо внесення відомостей про припинення Шевченківської районної організації Товариства сприяння обороні України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- зобов'язання відповідача скасувати запис "06.06.2016, в стані припинення за рішенням засновників", внесений відносно позивача в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

27.07.2016 позивачем подано клопотання, в порядку ст. ст. 117, 118 КАС України, про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом заборони Управлінню державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, його службовим особам, вчиняти дії: а саме: вносити відомості про припинення Шевченківської районної організації Товариства сприяння обороні України до ухвалення рішення у даній справі.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає, що клопотання позивача підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів, спрямованих на створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Таким чином, статтею 117 КАС України визначено вичерпний перелік обставин, за наявності яких можуть бути вжиті заходи забезпечення адміністративного позову, а суд, виходячи з конкретних доказів, повинен встановити, чи існує хоча б одна з таких обставин, і оцінити, чи не може застосування заходів забезпечення позову завдати більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

З матеріалів справи судом встановлено, що 06.06.2016 Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Шевченківської районної організації Товариства сприяння обороні України "в стані припинення за рішенням засновників".

Строк визначений для припинення встановлено - 06.08.2016.

Тобто, є підстави стверджувати, що є існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, відновлення яких потребуватиме значних зусиль, тривалого часу та витрат.

Відповідно до п. 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" судам необхідно враховувати, що в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову.

Судовий збір за подання заяви/клопотання про забезпечення позову сплачено.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Шевченківської районної організації Товариства сприяння обороні України про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити

2. Вжити заходи забезпечення адміністративного позову та заборонити Управлінню державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, його службовим особам, вчиняти дії, а саме: вносити відомості про припинення Шевченківської районної організації Товариства сприяння обороні України до набрання законної сили судовим рішенням у даній адміністративній справі.

3. Копію даної ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає чинності у відповідності до ст. 254 КАС України.

Ухвалу може бути оскаржено у відповідності до ст. 186 КАС України.

Суддя О.М. Нечипуренко