Постанова № 59321115, 13.05.2016, Мар'їнський районний суд Донецької області

237/1528/16-к

1-кс/237/151/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про проведення позапланової виїзної ревізії

13 травня 2016 року м. Курахове

Слідчий суддя Марїнського районного суду Донецької області Ліпчанський С.М.

при секретарі Бахтіяровій Н.В.

за участю сторони кримінального провадження: прокурора Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_1

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Марїнського ВП Волноваського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_2, яке погоджено з прокурором Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про проведення позапланової виїзної ревізії, -

ВСТАНОВИВ:

До Марїнського районного суду Донецької області із зазначеним клопотанням звернувся старший слідчий СВ Марїнського ВП Волноваського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області капітан поліції ОСОБА_2 за погодженням з прокурором Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_1 просить провести позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Курахівської міської ради код ЄДРПОУ 04053298, юридична адреса: Донецька область, Мар'їнський район, м. Курахове, вул. Миру, будинок № 4, з метою перевірки законності оплати виконаних робіт із місцевого бюджету Курахівської міської ради з реконструкції тротуарів та дороги по пр. Чапаєва в м.Курахове. 1-а черга будівництва.

Відповідно до витягу з кримінального провадження №12016051050000382 від 02 квітня 2016 року Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якому зазначено про те, що 1.04.2016 року до чергової частини Мар*їнського ВП Волноваського ВП надійшло повідомлення по пошті вх.2061\505 від 31.03.2016 року, за фактом порушення зі сторони посадових осіб Курахівськой місцевої ради законодавства України, що регулює проведення закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти. Вказане кримінальне правопорушення зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вичинені кримінальні правопорушення та інші події під № 1196 від 1 квітня 2016 року, та після чого за дорученням начальника СВ Марїнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050690000382 від 2 квітня 2016 року.

При вивчені матеріалів провадження встановлено, що ОШ ЦУ СБУ в районі проведення АТО була отримана інформація щодо можливого порушення посадовими особами Курахівської міської ради (код ЄДРПОУ 04053298 юридична адреса: Донецька область, Мар'їнський район, м. Курахове, пр.-т Миру, будинок №4), законодавства України, що регулює проведення закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти, в наслідок чого місцевому бюджету спричинено збитки.

За наявними даними в 2015 році комітет з конкурсних торгів Курахівської міської ради, на підставі розробленої проектно-кошторисної документації організував та провів процедуру закупівлі робіт по предмету «Реконструкція тротуарів та дороги по пр. Чапаєва в м.Курахове. 1-а черга будівництва», за результатом якої переможцем було обрано ТОВ «Жилком - Сервіс» (код ЄДРПОУ 38588651, юридична адреса: Донецька область, Мар'їнський район м. Курахове, вул. Мечникова, буд № 22-А).

12 серпня 2015 року між Курахівською міською радою та ТОВ «Жилком-Сервіс» було укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти № 12/08, з протоколом узгодження договірної ціни в розмірі 2899996 гривень 80 копійок.

Зокрема відповідно до договірної ціни, виконання робіт обумовлено кошторисами:

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 (реконструкція тротуарів та дороги по пр.. Чапаєва в м. Курахове) загальною вартістю 410560 гривень;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 (озеленення) загальною вартістю 1922240 гривень.

При вивчені актів виконаних робіт форми КБ-2в, роботи передбачені кошторисом з реконструкції тротуарів та дороги по пр. Чапаєва в м.Курахове. 1-а черга будівництва № 2-1-1, виконані підрядником в повному обсязі, однак їх вартість, складає 1751438 гривень 23 копійки, що перевищує суму вказану у кошторисі на 1340878 гривень 23 копійки.

Грошові кошти за виконання робіт форми КБ-2в, згідно платіжних доручень, в повному обсязі були перераховані замовником, в даному випадку Курахівською міською радою на рахунок виконавця, т.б. ТОВ «Жилком-Сервіс».

З метою перевірки законності оплати виконаних робіт із місцевого бюджету Курахівською міською радою Донецької області, відповідність виконаних робіт їх вартості з реконструкції тротуарів та дороги по пр. Чапаєва в м.Курахове. 1-а черга будівництва, виникає необхідність у призначені позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Курахівської міської ради, код ЄДРПОУ 04053298, юридична адреса: Донецька область, Мар'їнський район, м. Курахове, вул. Миру, будинок № 4.

На підставі викладеного, з метою збирання доказів, для швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження старший слідчий просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи Курахівської міської ради код ЄДРПОУ 04053298, юридична адреса: Донецька область, Мар'їнський район, м. Курахове, вул. Миру, будинок № 4.

Заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання слідчого та дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідност.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні"позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішення суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку та закінчення, документи, які відповідно до частини 5 і 7 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Відповідно до ч.11ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні",тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

За таких обставин, приходжу до висновку, що клопотання є підставним і його слід задовольнити, дозволивши проведення позапланової виїзної ревізії починаючи з 13.05.2016 по 02.06.2016, але не більше 15 робочих днів.

Керуючисьст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст.40,110,309,369,372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Мар'їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецької області капітана поліції ОСОБА_3, яке погоджене з прокурором Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_1, на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Курахівської міської ради, код ЄДРПОУ 04053298, юридична адреса: Донецька область, Мар'їнський район, м. Курахове, вул. Миру, будинок № 4, з метою перевірки законності оплати виконаних робіт із місцевого бюджету Курахівської міської ради з реконструкції тротуарів та дороги по пр. Чапаєва в м. Курахове, 1-а черга будівництва - задовольнити.

Надати дозвіл працівникам Державній фінансовій інспекції в Донецькі області, в період з 13.05.2016 по 02.06.2016, на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Курахівської міської ради код ЄДРПОУ 04053298, юридична адреса: Донецька область, Мар'їнський район, м. Курахове, вул. Миру, будинок № 4, з метою перевірки законності оплати виконаних робіт із місцевого бюджету Курахівськох міської ради з реконструкції тротуарів та дороги по пр. Чапаєва в м.Курахове, 1-а черга будівництва, на підставі укладеного 12.08.2015 договору про закупівлю робіт за державні кошти № 12/08, та з'ясувавши наступні питання:

-Чи відповідають виконані роботи з реконструкції тротуарів та дороги по пр. Чапаєва в м.Курахове. 1-а черга будівництва, їх фактичної вартості згідно № 12/08?

-Чи відповідають ціни на матеріально-технічні ресурси, затверджені проектно-кошторисною документацією та умовам договору, тим, що надані підрядником та вказані в актах виконаних робіт, з реконструкції тротуарів та дороги по пр. Чапаєва в м.Курахове. 1-а черга будівництва, згідно договору № 12/08;

-Перевірити достовірність включення підрядником і замовником до актів форми КБ-2в прямих та інших сукупних витрат, згідно договору № 12/08;

-Встановити можливу суму завданих збитків державі, у разі незаконних витрат, з реконструкції тротуарів та дороги по пр. Чапаєва в м.Курахове. 1-а черга будівництва, згідно договору № 12/08.

Визначити строк проведення позапланової виїзної ревізії упродовж 15 робочих днів, починаючи з 13.05.2016 по 02.06.2016

Проведення ревізії органами державної фінансової інспекції не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб'єктів господарської діяльності.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя С.М. Ліпчанський

Дата документу 13.05.2016