Ухвала суду № 59316145, 25.07.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2016 р. справа 808/8765/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О. на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О. та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання включити до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 20.11.2015 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О. у включенні позивачки до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О. включити позивачку до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити позивачку до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Імексбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (ас4,18).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2016 позов задоволений частково:

- визнана протиправною відмова Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О. у включенні ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О. включити ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В решті позовних вимог відмовлено (ас35).

В апеляційній скарзі представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєв С.О. просить постанову суду скасувати та повністю відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказує, що постановою НБУ №50 від 26.01.2015 ПАТ «Імексбанк» віднесений до категорії неплатоспроможних. Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №16 від 26.01.2015 запроваджена тимчасова адміністрація. Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №105 від 27.05.2015 розпочата процедура ліквідації ПАТ «Імексбанк».

До моменту запровадження тимчасової адміністрації до банку надійшла значна кількість повідомлень від Автономної некомерційної організації «Фонд захисту вкладників», зареєстрованої в Москві, про придбання прав вимог до ПАТ «Імексбанк» за договорами банківського вкладу жителів Криму (ас44).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Між ОСОБА_2 і ПАТ «Імексбанк» укладені договори №1994966868 від 05.03.2014 та №1994966326 від 05.08.2014 про приєднання до публічного договору №1 від 20.01.2014 банківського вкладу «постійний клієнт». Згідно цих договорів, позивачка розмісила на депозиті 105000гр (ас14-17).

Задовольняючи позов, окружний суд правильно керувався частиною 1 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» в редакції на час спірних правовідносин, відповідно до якої фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до частини 2 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до частини 2 статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до частини 5 статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

З аналізу наведених норм випливає, що вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду за наявності таких умов: 1) має бути здійснений вклад до прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних; 2) вклад повністю або частково повинен бути неповернутим банком; 3) НБУ має прийняти рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Перелічені умови відносно позивачки настали.

З урахуванням приписів частини 2 статті 19 Конституції України про зобов'язання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, суд першої інстанції обгрунтовано визнав протиправною відмову відповідача включити ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та зобов'язав включити її до цього переліку.

Доводи апеляційної скарги є безпідставними.

Відповідно до частини 6 статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодування Фондом відповідно до частини 4 статті 26 цього Закону.

Водночас Фонд не наводить жодних причин, перелічених в частині 4 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», для відмови у відшкодуванні коштів за вкладами позивачки.

Придбання права вимоги за договором уступки прав №258/75113-39180 від 29.09.2014, укладеним між ОСОБА_2 та Автономною некомерційною організацією «Фонд захисту вкладників», ніяким чином не стосується зобов'язань банку перед вкладником, адже ПАТ «Імексбанк» не є стороною цього договору (ас12).

Крім того, правовідносини між ОСОБА_2 та Фондом захисту вкладників стосуються договорів, укладених в Криму, тоді як договори банківського вкладу №1994966868 від 05.03.2014 та №1994966326 від 05.08.2014 між ОСОБА_2 і ПАТ «Імексбанк» укладені в м.Запоріжжі.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О. залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2016 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова