Постанова № 59314845, 24.06.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2016 р. справа № 804/1342/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом заступника військового прокурора Львівського гарнізону, що діє в інтересах держави - Міністерства оборони України, в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_2 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 15426,60 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заступник військового прокурора Львівського гарнізону, що діє в інтересах держави - Міністерства оборони України, в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просить стягнути з громадянина ОСОБА_2 на користь Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати, пов'язані з його утриманням у зазначеному вищому навчальному закладі у розмірі 15426,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до норм «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України», затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 та «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних із їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, відповідач зобов'язаний відшкодувати йому витрати у розмірі 15426,60 грн., пов'язані із утриманням відповідача у вищому навчальному закладі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2016 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідачу надіслано копію ухвали про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі за адресою: вул. Заозерна, 36, м. Дніпропетровськ, 49000.

21.06.2016 року на адресу суду повернувся поштовий конверт, із зазначенням дати повернення та підписом відповідної службової особи.

Станом на 24.06.2016 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду заперечення на адміністративний позов не надходили.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КАС України, з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави. При цьому прокурор повинен надати адміністративному суду докази, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.

Академія сухопутних військ імені Петра Сагайдачного є органом державної влади на місцях в системі Збройних сил України, реалізує державну політику у сфері оборони, являється бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України.

Спори, що виникають при використанні бюджетних коштів, порушують матеріальні інтереси держави, що у відповідності до ст. 121 Конституції України покладається на прокуратуру України представництво інтересів держави в суді.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України» організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з'єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій.

Наказом начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана від 30.07.2014 № 24-КС, ОСОБА_2 зараховано курсантом першого курсу Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

Між Міністерством оборони України в особі начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та відповідачем 15.08.2014 укладено Контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - контракт).

На підставі наказу начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 83-КС від 18.11.2014 року відповідача було відраховано з числа курсантів Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у зв'язку з небажанням продовжувати навчання.

На підставі даного наказу начальником Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного було видано наказ № 273 від 18.11.2014 р., відповідно до якого відповідача було знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії.

Частиною 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII встановлено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Контрактом встановлено, що відповідач зобов'язаний зокрема, добровільно відшкодовувати Міністерству Оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

Відповідно до п. 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат,пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Пунктом 4 вищезазначеного Порядку встановлено, що розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Позивачем надано Довідку-розрахунок № 686 від 18.11.2014 року, відповідно до якої за період навчання відповідача в Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (м. Львів) з 30.07.2014 року по 18.11.2014 року на його утримання було витрачено 15426,60 грн., у тому числі: по грошовому забезпеченню 10112,58 грн., по речовому забезпеченню 0 грн., по продовольчому забезпеченню 3860,78 грн., по оплаті комунальних послуг - 1453,24 грн. по медичному забезпеченню - 0 грн., по оплаті транспортних послуг - 0 грн.

З вказаною довідкою відповідач буд ознайомлений 18.11.2014 року та зобов'язався сплатити вказану суму на користь позивача в строк до 18.12.2014 року.

Проте, фактично вказана сума відповідачем не сплачена.

Згідно п. 3 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 р. N 419/831/240/605/537/219/534, відшкодовані за утримання курсантів у ВНЗ кошти враховуються у кошторисних показниках спеціального фонду відповідних центральних органів виконавчої влади як власні надходження ВНЗ та витрати на утримання курсантів.

Відповідно до Положення «Про порядок обліку та використання коштів спеціального фонду в Міністерстві оборони України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 10.10.2013 № 689, відшкодовані курсантами та особами офіцерського складу витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також звільнення з військової служби протягом пяти років після закінчення вищого військового навчального закладу є власними надходжень бюджетних установ Міністерства оборони України.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач на пропозицію суду не надав заперечень проти позову та жодних доказів на спростування вірності розрахунків позивача чи обґрунтованості його позовних вимог.

Проаналізувавши обставини справи та норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачу витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі.

На підставі п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 128, 158-163,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов заступника військового прокурора Львівського гарнізону, що діє в інтересах держави - Міністерства оборони України, в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного задовольнити.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 на користь Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати, пов'язані з його утриманням у зазначеному вищому навчальному закладі у розмірі 15426,60 грн. (п'ятнадцять тисяч чотириста двадцять шість гривень, 60 копійок)

Копію постанови направити всім сторонам по справі.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський