Ухвала суду № 59310023, 25.07.2016, Городоцький районний суд Львівської області

441/950/16-ц

2/441/586/2016

УХВАЛА

25.07.2016 року суддя Городоцького районного суду Львівської обл. Яворська Н.І. розглянувши матеріали за позовом Заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури до Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області про визнання протиправними та скасування рішень сільської ради,

в с т а н о в и ла :

Городоцька місцева прокуратура Львівської області звернулась до суду з позовом до Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області про визнання протиправними та скасування рішень Бартатівської сільської ради № 444 від 17.04.2008р. "Про виготовлення матеріалів вибору земельної ділянки під розміщення кварталу індивідуальної забудови", № 656 від 06.11.2009р. "Про погодження і затвердження містобудівного обґрунтування розміщення кварталу індивідуальної забудови", № 657 від 06.11.2009р. "Про затвердження матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки під квартал індивідуальної житлової забудови", № 606 від 15.06.2009р. "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земель з передачі їх у власність громадянам для будівництва та обслуговування житлових будинків", № 767 від 21.05.2010р. "Про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки площею 12.1 га для розміщення кварталу індивідуальної житлової забудови в с. Воля Бартатівська та передачі безкоштовно у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва індивідуальних житлових будинків".

Відповідно до статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

Свої повноваження щодо представництва інтересів держави в суді у цьому позові прокурор обгрунтовує в т.ч. невчиненням Городоцькою РДА Львівської області та Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, які уповноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, жодних дій, спрямованих на оскарження незаконних рішень сільської ради.

Натомість до матеріалів позову долучено ухвалу Вищого адміністративного суду України від 02.06.2016р. про скасування постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2013р. та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2014р. у справі за позовом Городоцької РДА Львівської області, Інспекції державної архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до Бартатівської сільської ради про визнання протиправними та скасування саме тих рішень сільської ради, які зазначені у даному позові, що суперечить вищезазначеному.

В порушення вказаної норми закону прокурором також не долучено до матеріалів позову доказів того, що до подання позовної заяви він повідомляв Городоцьку РДА Львівської області та Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про здійснення представництва їх інтересів в суді.

За приписами п. 3 ч.3 ст. 121 ЦПК України, заява повертається у випадках, коли таку від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Оскільки прокурором належно не підтверджено повноважень на звернення з позовом в інтересах держави до Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області про визнання протиправними та скасування рішень сільської ради, такий підлягає поверненню.

Крім цього, у провадженні Городоцького районного суду перебуває на розгляді цивільна справа № 441/742/16-ц за позовною заявою ОСОБА_1 до Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області про визнання протиправними та скасування саме тих рішень сільської ради, про які йдеться у позові прокурора, тобто з тих же підстав і про той самий предмет, за якою 21.06.2016р. відкрито провадження та призначено попереднє судове засідання, що не позбавляє прокурора вступити за своєю ініціативою у справу, як це передбачено ч. 2 ст. 45 ЦПК України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" позивачу слід розяснити право звернутися у Городоцький районний суд Львівської обл. із клопотанням про повернення сплаченої ним суми судового збору.

Керуючись ч. 3 ст. 121 ЦПК України, -

у х в а л и л а :

позовну заяву Заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури до Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області про визнання протиправними та скасування рішень сільської ради - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.І.Яворська