Ухвала суду № 59308971, 28.07.2016, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 28.07.2016

Справа № 320/4819/16-к

Провадження №1-кс/320/1188/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2016 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого слідчого судді Купавської Н.М.

при секретарі Чудаковій А.Ю.

розглянувши клопотання слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей з можливістю їх вилучення,

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2016 року до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 погоджене з прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до транспортного засобу «MAN» моделі «TGX 26,400 6х2-2 LL», номер шасі:WMA21XZZ9BW148313, (згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії СХТ №813887, державний номер «АР 4784 СЕ»), власником якого є Новенська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області (код ЄДРПОУ 20523800), який знаходиться на території ПП «Транс-Ройс» (код ЄДРПОУ 20488073), за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна (Дзержинського), 199/1 та можливість його вилучення.

Клопотання обґрунтовано тим, що за повідомленням заступника начальника Управління начальника ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області підполковника ОСОБА_3 під час проведення комітетом конкурсних торгів Новенської сільської ради відкритих торгів із закупівлі автомобіля спеціального призначення було вчинено кримінальне правопорушення.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено 14 червня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016081280000039 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового слідства під час вивчення інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі www.tender.me.gov.ua, щодо проведення відкритих торгів Новенською сільською радою Мелітопольського району автомобілю спеціального призначення (сміттєвоз) (29.10.5), очікуваною вартістю закупівлі 1500000 гривен (номер бюлетеня 340(21.09.2015) від 21.09.2015, номер оголошення 200696 встановлено, що 22.10.2015 комітетом з конкурсних торгів Новенської сільської ради проведено процедуру відкритих торгів із закупівлі автомобіля спеціального призначення (сміттєвоз) у кількості 1 одиниця.

Джерелом фінансування є кошти місцевих бюджетів.

Пропозиція конкурсних торгів повинна була надаватися на адресу Новенської сільської ради не пізніше дати проведення процедури закупівлі відповідно до вимог документації конкурсних торгів, затвердженої рішенням комітету з конкурсних торгів від 21.09.2015, протокол № 3.

Відповідно до додатку 4 документації конкурсних торгів пункту 7 учасник надає у складі пропозиції документи, що підтверджують інформацію про необхідні технічні, якісні, та кількісні характеристики предмета закупівлі: копія технічного паспорту, сертифікату.

Технічними вимогами до предмету закупівлі є Сміттєвоз MAN TGA або еквівалент терміном експлуатації не більше 5 років на момент приймання-передачі.

Пропозиції конкурсних торгів надало 4 учасника: ТОВ «Техкомплект», ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка», ФО-П «ОСОБА_4Б.», ФО-П «ОСОБА_5І.»

Протоколом № 5 відхилення пропозицій конкурсних торгів від 26.10.2015 відхилено пропозицію учасника ФО-П «ОСОБА_4Б.» у звязку з тим, що вона не відповідає умовам документації конкурсних торгів, а саме: відсутні копія технічного паспорту, сертифікату на товар, відсутній лист технології застосування заходів із захисту довкілля.

Відповідно до додатку № 2 документації конкурсних торгів найбільш економічно вигідною визнається пропозиція учасника за ціною.

26.10.2015 акцептовано пропозицію ФОП «ОСОБА_5І.» (ІНН НОМЕР_1) з пропозицією 1498000 гривен (номер бюлетеня 367(29.10.2015) від 29.10.2015, номер оголошення 220965). Строк, протягом якого має бути укладений договір про закупівлю не пізніше ніж через 30 днів з дня акцепту пропозиції.

Так, 10.11.2015 Новенською сільською радою з ФО-П «ОСОБА_5І.» укладено договір № 1 на закупівлю автомобілю спеціального призначення, вартість договору 1498000 гривен. Термін поставки товару протягом 30 календарних днів, але не пізніше 28.12.2015 року. Результати опубліковано «ВДЗ» № 378 (13.11.2015) від 13.11.2015, номер оголошення № 228483.

Відповідно до акту прийому-передачі від 28.12.2015 до договору від 10.11.2015 (м. Луцьк) Новенська сільська рада прийняла транспортний засіб від ФО-П «ОСОБА_5І.» у технічно справному стані.

Згідно з інформацією Територіального сервісного центру № 2343 зазначений автомобіль був ввезений на митну територію України 21.12.2015 з зазначеною вартістю 327320,97 гривен та первинно зареєстрований на облік транспортних засобів 25.12.2015 за ТОВ «Форвард-авто15» (код НОМЕР_2), м. Луцьк. У подальшому, 26.12.2015 за ОСОБА_5, а 30.01.2016 за ОСОБА_5 у звязку з переобладнанням на сміттєвоз.

Так, вказаний автомобіль лише 06.02.2016 був зареєстрований за Новенською сільською радою на підставі договору купівлі-продажу від 02.02.2016, укладеного між ОСОБА_5І та Новенською сільською радою.

Згідно з даними Державної казначейської служби в м. Мелітополі сільською радою 02.12.2015 на користь ФО-П «ОСОБА_5І.» було перераховано 658200 грн. та 89800 гривен, а 29.12.2015 - 698000 грн. та 52000 грн.

Отже, Новенською сільською радою було укладено договір про закупівлю автомобіля спеціального призначення, який станом на момент укладення договору 10.11.2015 та на дату акцепту 26.10.2015 не перебував на обліку рухомого майна на території України.

Крім того, додатком 4 документації конкурсних торгів визначено технічні вимоги до предмета закупівлі. Зазначений автомобіль, який ввезений в Україну 21.12.2015, не відповідав документації конкурсних торгів на момент підписання акту прийому - передачі, а саме: призначення для перевезення вантажів по дорогах загального користування, кількість місць 2 (необхідно не менше 3), відсутність бункера для сміття та додаткового навісного обладнання (відвал для очищення снігу).

Більш того, істотною умовою договору про закупівлю є те, що повний розрахунок за поставлений товар здійснюється протягом 3-х робочих днів з дня отримання товару, паспорту на товар, сертифікату на товар та підписання накладної (акту приймання-передачі). Відповідно до п. 2.1 договору від 10.11.2015 передача товару здійснюється за адресою: вул. Продольна, 1, с. Нове, Мелітопольський район, Запорізька область.

На підставі викладеного, Новенською сільською радою у порушення ст. 29 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме пропозиція конкурсних торгів не відповідає умовам документації конкурсних торгів, не відхилено пропозицію ФО-П «ОСОБА_5І.», а навпаки, обрано його переможцем, що у подальшому послугувало незаконному перерахуванню грошових коштів у сумі 1498000 гривен за автомобіль, який на момент підписання акту прийому - передачі не відповідав технічним вимогам предмета закупівлі документації з конкурсних торгів.

У ході досудового розслідування, були опитані: ОСОБА_6 Новенської сільської ради ОСОБА_7 та головний бухгалтер Новенської сільської ради ОСОБА_8

З показів вищезазначених осіб стало відомо, що вищезазначений транспортний засіб «MAN» моделі «TGX 26,400 6х2-2 LL», номер шасі:WMA21XZZ9BW148313, був поставлений на баланс Новенської сільської ради 28.12.2015.

06.02.2016 була проведена державна реєстрація вищезазначеного транспортного засобу (далі - Т/З), за Новенською сільською радою, що підтверджується свідоцтвом «про реєстрацію Т/З» - серії СХТ №813887. Згідно зазначеного свідоцтва, зазначеному транспортному засобу присвоєний державний номер «АР 4784 СЕ».

Крім того стало відомо, що з моменту коли Новенська сільська рада стала власником вищезазначеного Т/З, він використовувався лише один раз, після чого на підставі договору «Про зберігання на безоплатній основі», який був укладений між Новенською сільською радою, в особі ОСОБА_6 ОСОБА_7 та ПП «Транс-Ройс» (код ЄДРПОУ 20488073) в особі директора ОСОБА_9, який є сином ОСОБА_6 Новенської сільської ради, вищезазначений транспортний засіб залишений з метою зберігання на території ПП «Транс-Ройс» за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна (Дзержинського), 199/1.

В звязку з тим, що по кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні ряду експертиз з метою встановлення технічного стану Т/З, його придатності для використання, відповідності вимогам до Т/З, які були зазначені в умовах конкурсу та його реальної вартості, так як зазначені обставини мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Оскільки тільки висновки експертів можуть підтвердити чи спростувати правомірність проведеного конкурсу, так визначити доцільність використання коштів місцевих бюджетів.

Крім того, існує ризик щодо спроб зі сторони посадових осіб Новенської сільської ради або інших зацікавлених осіб, вчинити дії відносно вищезазначеного Т/З з метою приховування обставин кримінального правопорушення, або переховування Т/З з метою перешкоджання досудовому розслідуванню.

Враховуючи, що відомості, які можуть бути отримані в результаті проведення ряду експертиз, в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази під час судового розгляду, тому виникла необхідність в доступі до транспортного засобу, який знаходиться на території ПП «Транс-Ройс» за адресою: м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна (Дзержинського), 199/1 та можливістю його вилучення.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання.

Представник Новенської сільської ради в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, якщо вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дослідивши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, додатки до цього клопотання, заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити клопотання виходячи з наступного.

Дане клопотання носить обґрунтований характер та підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань №42016081280000039 від 14.06.2016 року, копіями матеріалів кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене слідчим суд вважає, що у даному випадку доведена необхідність отримання тимчасового доступу до транспортного засобу «MAN» моделі «TGX 26,400 6х2-2 LL», номер шасі:WMA21XZZ9BW148313, (згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії СХТ №813887, державний номер «АР 4784 СЕ»), власником якого згідно вищезазначеного свідоцтва про реєстрацію Т/З є Новенська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області (код ЄДРПОУ 20523800), який згідно наявної інформації знаходиться на території ПП «Транс-Ройс» (код ЄДРПОУ 20488073), за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна (Дзержинського), 199/1.

Керуючись ст. ст. 160, 163, 164, 309 КПК України, суд

УХВАЛИВ :

Надати слідчому Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, слідчому Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10, слідчому Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11, прокурору Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2 тимчасовий доступ до транспортного засобу «MAN» моделі «TGX 26,400 6х2-2 LL», номер шасі:WMA21XZZ9BW148313, (згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії СХТ №813887, державний номер «АР 4784 СЕ»), власником якого, згідно вищезазначеного свідоцтва про реєстрацію Т/З, є Новенська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області (код ЄДРПОУ 20523800), який згідно наявної інформації знаходиться на території ПП «Транс-Ройс» (код ЄДРПОУ 20488073), за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна (Дзержинського), 199/1 та можливість його вилучення у ПП «Транс-Ройс» (код ЄДРПОУ 20488073), за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна (Дзержинського), 199/1.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: