Постанова № 59308199, 28.07.2016, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/6815/16-п

3/308/3106/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2016 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Микуляк П.П., за участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, представника ДП «Бережанське лісове господарство» - ОСОБА_2, розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно гр.України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про ідентифікаційний код платника податку в матеріалах справи відсутні, працюючого майстром нижнього складу ДП «Бережанське лісове господарство», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, - за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України,

В С Т А Н О В И В

14 травня 2016 року в зоні митного контролю «Експорт» міжнародного залізничного пункту пропуску «Чоп» для здійснення митних процедур посадовим особам митного посту «Залізничний» були подані товаросупровідні документи на товар «деревина паливна...», що слідував у вагонах №67891788 та №67845370 по митній декларації типу ЕК10РР №403040001/2016/001763 від 06.05.2016 року, оформленої за процедурою електронного декларування, відправник - ДП «Бережанське лісомисливське господарство» (Україна, Тернопільська область, м.Бережани, вул.Замкова, 6), одержувач - «фірма «Монди СЦП а.с., (Словаччина, 03417, Ружомберок, Татранска цеста, 3), а саме:

- залізничну накладну ЦИМ/СМГС від 11.05.2016 року № 542274; інвойс від 10.05.2016 року №18; пакувальний лист від 10.05.2016 року №18/1; фітосанітарний сертифікат №75/19-019/ВХ-270374 від 11.05.2016 року; копію сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 11.05.2016 року серії TP № 043885; висновок експерта Тернопільської ТПП № В-0587/1 від 11.05.2016 року;

- залізничну накладну ЦИМ/СМГС від 11.05.2016 року № 542282; інвойс від 10.05.2016 року №18; пакувальний лист від 10.05.2016 року №18/2; фітосанітарний сертифікат №75/19-019/ВХ-270375 від 11.05.2016 року; копію сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 11.05.2016 року серії TP № 043885; висновок експерта Тернопільської ТПП №В-0587/2 від 11.05.2016 року.

Згідно митної декларації типу ЕК10РР № 403040001/2016/001763 від 06.05.2016 року у зазначених вагонах переміщується товар «Деревина паливна (дрова) у вигляді колод, ГОСТ 3243-88, довжина 2, 3, 4 метра, діаметр 10 см і більше. Породи деревини: дуб, бук, граб, ясен, клен, береза, берест, дуб червоний, довжина 2,0 метра - 350,00 куб.м; бук, граб, ясен, клен, береза, берест, дуб червоний, довжина 3,0 та 4,0 метра - 800,0 куб.м., загальним об'ємом 1150 м.куб., загальною вагою нетто 1000000 кг. Код товару за УКТ ЗЕД - НОМЕР_1.

Відповідно до графи 20 залізничних накладних ЦИМ/СМГС від 11.05.2016 року №542274 та від 11.05.2016 року № 542282, відповідальним за навантаження є майстер нижнього складу ДП «Бережанське лісомисливське господарство» ОСОБА_4. У вагоні №67891788, переміщується товар «древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев вязанок хвороста или в аналогичных видах», вагою нетто 48 000 кг, код ГНГ 440110. У вагоні №67845370 переміщується товар «древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев вязанок хвороста или в аналогичных видах», вагою нетто 46000 кг., код ГНГ 440110.

Згідно, інвойсу від 10.05.2016 року №18, переміщується товар:

- «деревина паливна (дрова) твердолистяних порід/ ГОСТ 3243-88/ (бук, граб) довж.4,0 м., діам. 10 см. і більше, код НОМЕР_1, 3 штабелі об'ємом 52,53 м.куб., вартістю 1470,84 євро;

- «деревина паливна (дрова) твердолистяних порід/ ГОСТ 3243-88/ (бук, береза) довж.4,0 м., діам. 10 см. і більше, код НОМЕР_1, 3 штабелі, об'ємом 51,78 м.куб., вартістю 1449,84 євро.

Загальною кількістю - 104,31 м.куб, 6 штабелів, загальною вагою (нетто) - 94000 кг., загальною вартістю 2920,68 євро.

У сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій 11.05.2016 року серії TP №043885 зазначено, що переміщується товар «деревина паливна двердолистяна» (НОМЕР_1), діаметром більше 10 см, довжиною до 400 см., загальним об'ємом 104,31 м.куб. У фітосанітарному сертифікаті №75/19-019/ВХ-270374 від 11.05.2016 року зазначено наступні відомості про товар, що знаходився у вагоні №67891788: деревина паливна, граб (4401) - 15,02 м.куб та деревина паливна бук, (4401) - 37,51 м.куб., загальною кількістю 52,53 м.куб. У фітосанітарному сертифікаті №75/19-019/ВХ-270375 від 11.05.2016 року, зазначено наступні відомості про товар, що знаходився у вагоні №67845370: деревина паливна, бук (4401) 14,15 м.куб та деревина паливна береза, (4401) - 37,63 м.куб., загальною кількістю 51,78 м.куб.

Відповідно ч.1 ст.318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль, відповідно до ст.321 МК України розпочинається, у разі вивезення товарів, з моменту пред'явлення товарів, для митного оформлення та їх декларування в установленому порядку, а закінчується після здійснення митного оформлення товарів та перетинання ними митного кордону України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 року № 451 митний контроль залізничних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

У відповідності до пункту 1.5 наказу Мінфіна від 25.05.2012 року №602 «Про визначення переліку виняткових випадків, коли окремі вагони, локомотиви, інші елементи рухомого складу можуть бути виключені зі складу поїзда для проведення митного контролю», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 червня 2012 року за №887/21199, з метою проведення перевірки відповідності інформації про товар, заявленої в перевізних і супровідних документах, фактичним даним, якщо така перевірка потребує проведення операцій з вивантаження, перевантаження, перепакування тощо, митні формальності щодо даного товару були призупинені.

09 червня 2016 року на станції Батьово було здійснено зважування вказаних вагонів з товаром, за результатом якого встановлено, що вага нетто товару «деревина паливна...». у вагоні №67891788 більше на 200 кг. нетто, ніж зазначено в товаросупровідних документах, а у вагоні № 67845370 меньше на 3600 кг. нетто (акт загальної форми № 9922 від 09.06.2016 року).

За результатами зважування, з метою повного та всебічного встановлення обставин переміщення товару «деревина паливна...», враховуючи той факт, що зазначені вище розбіжності мають ознаки порушення митних правил, а у вагоні може переміщуватись інший товар або об'єм, порода лісоматеріалів тощо Закарпатською митницею ДФС, у відповідності до ст.327 МК України листом від 16.06.2016 року № 777/39/07-70-18, звернулась до Закарпатської ТПП з проханням залучення експертів до повного митного огляду товару «деревина паливна...», з метою визначення чи відповідає переміщуваний товар відомостям заявленим в товаросупровідних документах на нього.

16-17.06.2016 року за участі експертів Закарпатської ТПП, представника станції Чоп (перевізника), співробітника ВБКОЗ УСБУ в Закарпатській області, було здійснено митний огляд зазначеного товару (акти про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів №305010002/2016/00035 від 17.06.2016 року та №305010002/2016/00034 від 16.06.2016 року).

Згідно Експертних висновків Закарпатської ТПП №В-97 від 21.06.2016 року та №В- 523/2 від 17.06.2016 року (вхідний митниці від 23.06.2016 року №1120/07-70/11-39) встановлено, що у залізничному вагоні №67891788, згідно зовнішнього огляду, замірів лісоматеріалів, знаходяться лісоматеріали круглі із деревини бука, граба, загальним об'ємом 44,14 кбм/199 шт. колод та відповідають:

- 3,97 кбм/11шт. лісоматеріалів бука, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам деревини дров'яної для технологічних потреб по ТУУ 56.196-95; УКТ ЗЕД - НОМЕР_2, вартістю - 2780 грн.;

- 40,17 кбм/188шт. лісоматеріалів: 18,979кбм/92шт. бука, 21,191 кбм/96шт. граба, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, вартістю - 23155 грн.

Тобто, у вагоні №67891788 виявлено: лісоматеріали круглі із деревини бука, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_2, загальною кількістю 3,97 кбм/11шт., що не відповідає зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах, та які не задекларовані у митній декларації і не вказані відправником у товаросупровідних документах. Вартість переміщуваного товару лісоматеріалів круглих без врахуванням ПДВ станом на 15.05.2016 року становить 25935,00 грн. (двадцять п'ять тисяч дев'ятсот тридцять п'ять гривень 00 копійок)».

Згідно Експертного висновку Закарпатської ТПП №В-96 від 21.06.2016 року та №В- 523/1 від 16.06.2016 року (вхідний митниці від 23.06.2016 року №1130/07-70/11-39), встановлено, що у залізничному вагоні №67845370, згідно зовнішнього огляду, замірів лісоматеріалів, знаходяться лісоматеріали круглі із деревини бука, берези, дуба, загальним об'ємом 36,604 кбм/235 шт. колод та відповідають:

- 2,148 кбм/8шт. лісоматеріалів бука, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам деревини дров'яної для технологічних потреб по ТУУ 56.196-95; УКТ ЗЕД - НОМЕР_2, вартістю - 1504 грн.;

- 34,456 кбм/227шт. лісоматеріалів: 6,970кбм/18шт. бука, 27,308 кбм/208шт. берези, 0,178 кбм/ішт. дуба, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, вартістю - 16229 грн.

Тобто, у вагоні №67845370 виявлено: лісоматеріали круглі із деревини бука, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_2, загальною кількістю 2,148 кбм/8шт., що не відповідає зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах, та які не задекларовані у митній декларації і не вказані відправником у товаросупровідних документах. Вартість переміщуваного товару лісоматеріалів круглих без врахуванням ПДВ станом на 15.05.2016 року становить 17733,00 грн. (сімнадцять тисяч сімсот тридцять три гривні 00 копійок)».

Окрім цього, вказана вище частина не заявленої деревини (загальною кількістю - 6,118 кбм/19шт.) підпадає під дію Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (із змінами і доповненнями) від 8 вересня 2005 року № 2860-IV, зокрема статті 2? Тимчасова заборона експорту лісоматеріалів у необробленому вигляді, згідно якої тимчасово, строком на 10 років, забороняється вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту лісоматеріалів необроблених (код 4403 УКТЗЕД): деревних порід, крім сосни, - з 1 листопада 2015 року.

В судові засідання, що мали місце 20.07.2016 року, 28.07.2016 року ОСОБА_3 та його представник не зявились повторно, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Заява ОСОБА_3 про відкладення розгляду справи у звязку з його тимчасовою непрацездатністю судом не приймається до уваги, оскільки останнім до заяви не додано жодного доказу, який би підтвердив зазначений факт.

Представник Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначив, що зібраними у справі доказами повністю підтверджується вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та просив накласти на нього адміністративне стягнення визначене санкцією даної статті у вигляді штрафу в розмірі вартості вилученого згідно протоколу про ПМП №1087/30501/16 товару 43668,0 грн., з конфіскацією зазначеного товару, а також суд у відповідності до вимог ст.ст.519-520 МК України стягнути з ОСОБА_3 витрати на залучення експерта в розмірі 6048,0 грн. та витрати за зберігання товару на складі.

Представник ДП «Бережанське лісове господарство» ОСОБА_2 в судовому засіданні просив прийняти до уваги, що переміщуваний у залізничних вагонах №67891788 та №67845370 по митній декларації типу ЕК10РР №403040001/2016/001763 від 06.05.2016 року товар «деревина паливна (дрова)», відправником якого є ДП «Бережанське лісомисливське господарство» відповідає ГОСТу 3243-88. Вказаний товар був обстежений експертом Тернопільської ТПП і з врахуванням вад деревини було зроблено висновок, що переміщуваний товар призначений для використання, як дрова відповідно до ГОСТу 3243-88. Представник вважає, що при залученні посадовими особами Закарпатської митниці ДФС для проведення митного огляду товару експертів Закарпатської ТПП було порушено вимоги закону, я тому висновки цієї торгово-промислової палати не слід приймати до уваги, оскільки такі не належними доказами.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, пояснення представника ДП «Бережанське лісове господарство» ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку:

Відповідно до положень ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 статті 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З досліджених судом матеріалів слідує, що 14 травня 2016 року в зоні митного контролю «Експорт» міжнародного залізничного пункту пропуску «Чоп» для здійснення митних процедур

посадовим особам митного посту «Залізничний» були подані товаросупровідні документи на товар «деревина паливна...», що слідував у вагонах №67891788 та №67845370 по митній декларації типу ЕК10РР №403040001/2016/001763 від 06.05.2016 року, оформленої за процедурою електронного декларування, відправник - ДП «Бережанське лісомисливське господарство», одержувач - «фірма «Монди СЦП а.с. Згідно митної декларації у зазначених вагонах переміщується товар «Деревина паливна (дрова) у вигляді колод, ГОСТ 3243-88, довжина 2, 3, 4 метра, діаметр 10 см і більше. Породи деревини: дуб, бук, граб, ясен, клен, береза, берест, дуб червоний, довжина 2,0 метра - 350,00 куб.м; бук, граб, ясен, клен, береза, берест, дуб червоний, довжина 3,0 та 4,0 метра - 800,0 куб.м., загальним об'ємом 1150 м.куб., загальною вагою нетто 1000000 кг. Код товару за УКТ ЗЕД - НОМЕР_1.

Відповідно залізничних накладних ЦИМ/СМГС №542274 та №542282 від 11.05.2016 року: у вагоні №67891788 переміщується товар «древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев вязанок хвороста или в аналогичных видах», вагою нетто 48000 кг, код ГНГ 440110; у вагоні №67845370 переміщується товар «древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев вязанок хвороста или в аналогичных видах», вагою нетто 46000 кг., код ГНГ 440110.

Згідно інвойсу від 10.05.2016 року №18 переміщується товар: «деревина паливна (дрова) твердолистяних порід/ ГОСТ 3243-88/ (бук, граб) довж.4,0 м., діам. 10 см. і більше, код НОМЕР_1, 3 штабелі об'ємом 52,53 м.куб., вартістю 1470,84 євро; «деревина паливна (дрова) твердолистяних порід/ ГОСТ 3243-88/ (бук, береза) довж.4,0 м., діам. 10 см. і більше, код НОМЕР_1, 3 штабелі, об'ємом 51,78 м.куб., вартістю 1449,84 євро. Загальною кількістю переміщуваного товару 104,31 м.куб, 6 штабелів, загальною вагою (нетто) - 94000 кг., загальною вартістю 2920,68 євро.

У сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій 11.05.2016 року серії TP №043885 зазначено, що переміщується товар «деревина паливна двердолистяна» (НОМЕР_1), діаметром більше 10 см, довжиною до 400 см., загальним об'ємом 104,31 м.куб. У фітосанітарному сертифікаті №75/19-019/ВХ-270374 від 11.05.2016 року зазначено наступні відомості про товар, що знаходився у вагоні №67891788: деревина паливна, граб (4401) - 15,02 м.куб та деревина паливна бук, (4401) - 37,51 м.куб., загальною кількістю 52,53 м.куб. У фітосанітарному сертифікаті №75/19-019/ВХ-270375 від 11.05.2016 року зазначено наступні відомості про товар, що знаходився у вагоні №67845370: деревина паливна, бук (4401) 14,15 м.куб та деревина паливна береза, (4401) - 37,63 м.куб., загальною кількістю 51,78 м.куб.

Судом встановлено, що у результаті зважування переміщуваного товару було встановлено невідповідність зазначеної в товаросупровідних документах ваги нетто товару, а саме: у вагоні №67891788 більше на 200 кг. нетто, а у вагоні № 67845370 меньше на 3600 кг. нетто, що підтверджується актом загальної форми № 9922 від 09.06.2016 року (а.с.64).

В ході проведення, із залученням спеціалістів-оцінювачів, митного огляду вказаного товару згідно актів про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів №305010002/2016/00034 від 16.06.2016 року (а.с.3) та №305010002/2016/00035 від 17.06.2016 року (а.с.35), відповідно, у вагоні №67845370 та №67891788 було виявлено невідповідність переміщуваного товару заявленим відомостям у товаросупровідних документах.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка старший державний інспектор відділу митного оформлення №2 митного посту «Залізничний» Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_5 пояснив, що 09.06.2016 року при проведенні зважування переміщуваного у вагонах №67891788 та № 67845370 товару «деревина паливна», відправником якого являється ДП «Бережанське лісомисливське господарство», було виявлено невідповідність ваги товару зазначеній у документах. 16-17 червня 2016 року в ході проведення митного огляду вказаного товару було виявлено 11 стовбурів деревини породи бук та 8 стовбурів деревини породи бук, які відомості про які були відсутні в митній декларації та товаросупровідних документах.

Як слідує з Експертних висновків Закарпатської ТПП №В-97 від 21.06.2016 року та №В- 523/2 від 17.06.2016 року у залізничному вагоні №67891788, згідно зовнішнього огляду, замірів лісоматеріалів, знаходяться лісоматеріали круглі із деревини бука, граба, загальним об'ємом 44,14 кбм/199 шт. колод та відповідають: 3,97 кбм/11шт. лісоматеріалів бука, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам деревини дров'яної для технологічних потреб по ТУУ 56.196-95; УКТ ЗЕД - НОМЕР_2, вартістю - 2780 грн.; 40,17 кбм/188шт. лісоматеріалів: 18,979кбм/92шт. бука, 21,191 кбм/96шт. граба, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, вартістю - 23155 грн.

Згідно Експертного висновку Закарпатської ТПП №В-96 від 21.06.2016 року та №В- 523/1 від 16.06.2016 року, у залізничному вагоні №67845370 згідно зовнішнього огляду, замірів лісоматеріалів, знаходяться лісоматеріали круглі із деревини бука, берези, дуба, загальним об'ємом 36,604 кбм/235 шт. колод та відповідають: 2,148 кбм/8шт. лісоматеріалів бука, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам деревини дров'яної для технологічних потреб по ТУУ 56.196-95, УКТ ЗЕД - НОМЕР_2, вартістю - 1504 грн.; 34,456 кбм/227шт. лісоматеріалів: 6,970кбм/18шт. бука, 27,308 кбм/208шт. берези, 0,178 кбм/ішт. дуба, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, вартістю - 16229 грн.

Пунктом п.1.15 Тимчасової інструкції з електронного обліку продукції лісозаготівель, лісопиляння і деревообробки на підприємствах Державного агентства лісових ресурсів України, затвердженої наказом Державного агентства лісових ресурсів України №202 від 27.06.2012 року, визначено, що заготовлена деревна сировина (лісопродукці) має такі види: деревний хлист; ділова деревина (сортименти); деревина дровяна для технологічних потреб (деревина технологічна); дрова; хворост; інші.

Під деревиною дровяною для технологічних потреб (деревина технологічна) слід розуміти дровяну деревину, призначену для використання у вигляді технологічної сировини при виробництві деревних плит, пакувальної стружки, товарів культурно-побутового та господарського вжитку, продукції виробничо-технічного призначення, а також у гідролізному виробництві.

Дровами є круглі або колоті сортименти, які за своїм розміром і якістю можуть бути використанні лише як паливо.

Як вбачається з Експертних висновків Закарпатської ТПП №В- 523/1 від 16.06.2016 року та №В- 523/2 від 17.06.2016 року у вагоні №67845370 фактично переміщувались 2,148 кбм/8шт. лісоматеріалів - круглі із деревини бука, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_2, а у вагоні №67891788 фактично переміщувались 3,97 кбм/11шт. лісоматеріали - круглі із деревини бука, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_2, які підпадають під поняття «деревина дровяна для технологічних потреб (деревина технологічна)», що не відповідає відомостям зазначеним відправником товару у митній декларації типу ЕК10РР №403040001/2016/001763 від 06.05.2016 року та товаросупровідних документах, та які не були задекларовані у митній декларації і не вказані у товаросупровідних документах.

Суд не може погодитись з позицією представника ДП «Бережанське лісове господарство» щодо порушення посадовими особами Закарпатської митниці ДФС вимог закону при залученні до участі в справі для проведення митного огляду переміщуваного товару спеціалістів-експертів Закарпатської ТПП.

Статтею 327 МК України визначено, що у разі потреби для участі у здійсненні митного контролю можуть залучатися спеціалісти та експерти. Залучення спеціалістів та експертів здійснюється керівником органу доходів і зборів або його заступником за погодженням з керівником підприємства, установи, організації, де працює спеціаліст чи експерт.

З матеріалів справи слідує, що залучення спеціалістів-експертів Закарпатської тор ново-промислової палати для огляду товару «деревина паливна», який переміщується з митної території України в митному режимі «експорт», було проведено з дотримання вимог ст.327 МК України (а.с.40, 49).

Оцінивши в сукупності всі докази, суд приходить до висновку про наявність в діях майстра нижнього складу ДП «Бережанське лісомисливське господарство» ОСОБА_3, як особи відповідальної за завантаження переміщуваного у вагонах №67891788 та №67845370 товару, ознаки складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підставу для митного оформлення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТЗЕД та його вартості.

Пунктом 43 статті 4 МК України визначено, що посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Слід також зазначити, що частина не заявленої деревини загальною кількістю 6,118 кбм/19шт. підпадає під дію Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (із змінами і доповненнями) від 8 вересня 2005 року № 2860-IV, зокрема статті 2? Тимчасова заборона експорту лісоматеріалів у необробленому вигляді, згідно якої тимчасово, строком на 10 років, забороняється вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту лісоматеріалів необроблених (код 4403 УКТЗЕД): деревних порід, крім сосни, з 1 листопада 2015 року.

Статтею 196 МК України передбачено, що не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом, а також товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил №1087/30501/16 від 23.06.2016 р., актом загальної форми № 9922 від 09.06.2016 року, актами про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №305010002/2016/00034 від 16.06.2016 року (а.с.3) та №305010002/2016/00035 від 17.06.2016 року (а.с.35), Експертними висновками Закарпатської ТПП №В- 523/1 від 16.06.2016 року, №В-523/2 від 17.06.2016 року, №В-97 та №В-96 від 21.06.2016 року та іншими зібраними доказами.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, вважаю, що на ОСОБА_3 слід накласти адміністративне стягнення в вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що вилучені згідно протоколу про ПМП №1087/30501/16 від 23.06.2016 року, з конфіскацією цих товарів.

У відповідності до вимог ст.ст.519-520 МК України з ОСОБА_3 підлягає стягненню на користь Закарпатської митниці ДФС витрати на залучення експертів Закарпатської ТПП для проведення експертних висновків №В- 523/1 від 16.06.2016 року, №В-523/2 від 17.06.2016 року, №В-97 та №В-96 від 21.06.2016 року в розмірі 6048,0 грн. (рахунок на оплату №1298 від 06.07.2016 року на суму 4800,0 грн., (рахунок на оплату №1306 від 06.07.2016 року на суму 4800,0 грн.)

Питання щодо стягнення з ОСОБА_3 витрат за зберігання товару на складі митного органу судом не вирішується, оскільки такі витрати у відповідності до п.2 ст.3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затв. наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім обєктом порушення митних правил.

У відповідності до п.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 483 ч.1, 527, 528, 529 МК України, ст.ст.33, 283,-285, 287,-291 КУпАП, п.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд , -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 - майстра нижнього складу ДП «Бережанське лісове господарство», визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді:

- штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 43668,0 грн.;

- конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: лісоматеріалів бука, відповідає вимогам деревини дров'яної для технологічних потреб по ТУУ 56.196- 95, УКТ ЗЕД -НОМЕР_2, в кількості 3,97кбм/11шт.; лісоматеріалів бука, відповідають вимогам деревини дров'яної для технологічних потреб по ТУУ 56.196- 95, УКТ ЗЕД НОМЕР_2, в кількості 2,148 кбм/8шт.; лісоматеріалів бук - 18,979кбм/92шт., граб - 21,191 кбм/96шт., код УКТ ЗЕД НОМЕР_1, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, в кількості 40,17 кбм/188шт.; лісоматеріалів бук - 6,970кбм/18шт., береза - 27,308 кбм/208шт., дуба - 0,178 кбм/шт., код УКТ ЗЕД НОМЕР_1, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88.

Стягнути з ОСОБА_3 - майстра нижнього складу ДП «Бережанське лісове господарство», на користь Закарпатської митниці ДФС (одержувач: Закарпатська митниця ДФС; код ЄДРПОУ 3951583; МФО 812016; р/р 31257258189209; банк ГУДКСУ у Закарпатській області, призначення платежу КЕКД 25010100) витрати на залучення експертів Закарпатської ТПП для проведення експертних висновків №В- 523/1 від 16.06.2016 року, №В-523/2 від 17.06.2016 року, №В-97 та №В-96 від 21.06.2016 року в розмірі 6048,0 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 - майстра нижнього складу ДП «Бережанське лісове господарство», на користь держави судовий збір у розмірі 243,60 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.

Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя: Микуляк П.П.