Ухвала суду № 59269540, 25.07.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

25 липня 2016 р.Справа № 820/1618/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп" в особі ліквідатора ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2016р. по справі № 820/1618/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп" в особі ліквідатора ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції третя особа Публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк"

про визнання неправомірним та скасування рішення, скасування запису про реєстрацію, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп" в особі ліквідатора ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції (далі за текстом - відповідач), третя особа: ПАТ "Укрсоцбанк", в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №18761405 від 21.01.2015 року про проведення державної реєстрації права власності на нежитлові будівлі літ. Б-2 площею 724,1 кв.м., літ. В-1 площею 278,0 кв.м., літ. Г-1 площею 185,5 кв.м., літ. Д-1 площею 62,4 кв.м., літ. Ж-1 площею 37,7 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Батумська, будинок 16; нежитлові будівлі та приміщення: літ. Е-1 площею 73,8 кв.м., літ. И-1 площею 288,8 кв.м., літ. К-1 площею 28,9 кв.м.; нежитлові приміщення підвалу №1-13, площею 360,1 кв.м., першого поверху №1-3, 5, 7-26, І, площею 382,7 кв.м., другого поверху №1, 3-21, II, площею 365,1 кв.м., загальною площею 1107,9 кв.м. в літ. А-3, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Батумська, будинок 16, за суб'єктом: публічне акціонерне товариство «Укрсоцбанк»;

- скасувати запис про державну реєстрацію речових прав публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк», яке було прийняте на підставі рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №18761405 від 21.01.2015 року про проведення державної реєстрації права власності на нежитлові будівлі літ. Б-2 площею 724,1 кв.м., літ. В-1 площею 278,0 кв.м., літ. Г-1 площею 185,5 кв.м., літ. Д-1 площею 62,4 кв.м., літ. Ж-1 площею 37,7 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Батумська, будинок 16; нежитлові будівлі та приміщення: літ. Е-1 площею 73,8 кв.м., літ. И-1 площею 288,8 кв.м., літ. К-1 площею 28,9 кв.м.; нежитлові приміщення підвалу №1-13, площею 360,1 кв.м., першого поверху №1-3, 5, 7-26, І, площею 382,7 кв.м., другого поверху №1, 3-21, II, площею 365,1 кв.м., загальною площею 1107,9 кв.м. в літ. А-3, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Батумська, будинок 16;

- зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції внести до державного реєстру речових прав на нерухома майно запис про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп", код ЄДРПОУ 21195309, на нежитлові будівлі літ. Б-2 площею 724,1 кв.м., літ. В-1 площею 278,0 кв.м., літ. Г-1 площею 185,5 кв.м., літ. Д-1 площею 62,4 кв.м., літ. Ж-1 площею 37,7 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Батумська, будинок 16; нежитлові будівлі та приміщення: літ. Е-1 площею 73,8 кв.м., літ. И-1 площею 288,8 кв.м., літ. К-1 площею 28,9 кв.м.; нежитлові приміщення підвалу №1-13, площею 360,1 кв.м., першого поверху №1-3, 5, 7-26, І, площею 382,7 кв.м., другого поверху №1, 3-21, II, площею 365,1 кв.м., загальною площею 1107,9 кв.м. в літ. А-3, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Батумська, будинок 16.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2016р. по справі № 820/1618/16 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп" в особі ліквідатора ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції залишено без розгляду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали норм процесуального права, позивач просить ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2016р. скасувати та прийняти нове рішення, яким справу направити до суду першої інстанції для подальшого розгляду.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне замінити відповідача - Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції на Департамент реєстрації Харківської міської ради з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України №99 від 11.02.2016 року «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» передбачена ліквідація юридичних осіб публічного права територіальних органів Міністерства юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України № 572/5 від 01.03.2016 року «Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції» ліквідовані юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції України, в тому числі і Харківське міське управління юстиції, до структури якого входив Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції.

16.05.2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи - Харківського міського управління юстиції. Тобто, на теперішній час Харківське міське управління юстиції та його структурні підрозділи припинили свою діяльність.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 834-VIII від 26.11.2015 р., який набрав чинності з 01.01.2016, повноваження з надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно передаються від територіальних органів Міністерства юстиції України до органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій.

Згідно з підпунктом 8 пункту «б» частини 1 статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно з пунктом 23 статті 25 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», зі змінами внесеними Законом України № 834-VIII від 26.11.2015 р., місцева державна адміністрація здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (крім обласних державних адміністрацій).

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. № 1127 встановлено, що у разі припинення надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень органом державної реєстрації прав, утвореним Міністерством юстиції в установленому законодавством порядку, на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці за рішенням Кабінету Міністрів України такий орган забезпечує передання на розгляд наявні у нього заяви у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень для їх подальшого розгляду суб'єктом державної реєстрації прав з обов'язковим інформуванням заявника про таку передачу, а також сформовані реєстраційні справи для їх подальшого ведення відповідно до законодавства.

На теперішній час реєстраційні справи на об'єкти нерухомого майна від Харківського міського управління юстиції, згідно наданих до матеріалів справи пояснень, передані до Департаменту реєстрації Харківської міської ради.

Виходячи з наведеного, суд апеляційної інстанції, керуючись приписами ст. 55 КАС України, враховуючи, що Харківське міське управління юстиції та його структурні підрозділи припинили свою діяльність, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру (а.с. 100-101), вважає за необхідне замінити у справі відповідача - Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції на Департамент реєстрації Харківської міської ради.

Керуючись ст. 55, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Здійснити заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп" в особі ліквідатора ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк" про визнання неправомірним та скасування рішення, скасування запису про реєстрацію, зобов'язання вчинити певні дії, а саме: Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції на Департамент реєстрації Харківської міської ради.

Направити Департаменту реєстрації Харківської міської ради копію цієї ухвали, позовної заяви, рішення суду першої інстанції, апеляційну скаргу, інформацію про його права та обов'язки.

Запропонувати Департаменту реєстрації Харківської міської ради надати через канцелярію суду письмові пояснення щодо свого ставлення до вимог позовної заяви, рішення суду першої інстанції, доводів та вимог апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

.

.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Макаренко Я.М.