Ухвала суду № 59269488, 21.07.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/4997/15 Головуючий у 1-й інстанції: Панченко Н.Д. Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.

У Х В А Л А

21 липня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Аліменка В.О., Мацедонської В.Е., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на окрему ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 14 червня 2016 року в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тріумф» до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Броварського управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетного відшкодування та пені,

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тріумф» (надалі за текстом - «ТОВ «Тріумф») звернулось до суду з позовом у якому просило визнати протиправною бездіяльність Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (надалі за текстом - «Броварська ОДПІ»), Броварського управління Державної казначейської служби України у Київській області що полягає у не поверненні позивачу бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень та вересень 2014 року у сумі 9 722 495 грн., а також стягнути з державного бюджету України на його користь бюджетне відшкодування з податку на додану вартість за липень та вересень 2014 року у сумі 9 722 495 грн. та пеню у сумі 2 304 311,22 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2015 року адміністративний позов задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2016 року апеляційну скаргу Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області залишено без задоволення, разом з тим, резолютивну частину постанови Київського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2015 року змінено та викладено у наступній редакції: «Визнати протиправною бездіяльність Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області щодо не подання до Броварського УДКСУ у Київській області висновку про суму бюджетного відшкодування ПДВ. Зобов'язати Броварську ОДПІ ГУ ДФС у Київській області подати до Броварського УДКСУ у Київській області висновок про повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ на користь ТОВ «Тріумф» за липень та вересень 2014 року у розмірі 9722495 грн. та пеню за несвоєчасне перерахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень та вересень 2014 року у розмірі 2304311 грн. 22 коп.

24 травня 2016 року ТОВ «Тріумф» звернулось до суду із заявою про зміну способу виконання рішення суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14 червня 2016 року у задоволенні заяви відмовлено та встановлено судовий контроль за виконанням рішенням суду у справі № 810/4997/15, зобов'язавши Броварську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області подати до Київського окружного адміністративного суду у строк до 30 червня 2016 року звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2016 року у справі №810/4997/15.

Крім того, судом першої інстанції постановлено окрему ухвалу, якою суд довів до відома Державну фіскальну службу України, Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області про виявлені порушення законодавства, які допущені Бориспільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області при виконанні постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2016 року у справі №810/4997/15, та зобов'язав Державну фіскальну службу України, Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області вжити необхідних заходів до посадових осіб Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби у Київській області для забезпечення виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2016 року у справі №810/4997/15.

В апеляційній скарзі Броварська ОДПІ, посилаючись на порушення судом попередньої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати окрему ухвалу суду першої інстанції.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 15 березня 2016 року Київським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 810/4997/15.

На підставі зазначеного виконавчого листа, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22 лютого 2016 року відкрито виконавче провадження ВП № 50263829 та встановлено семиденний строк для його виконання.

Броварська ОДПІ звернулась до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2016 року.

Рішенням Вищого адміністративного суду від 20 квітня 2016 року касаційну скаргу повернуто скаржнику.

Постановами державного виконавця від 25 березня 2016 року та від 11 квітня 2016 року на Броварську ОДПІ за невиконання рішення суду накладено штраф у розмірі 1020,00 грн. та 2040,00 грн., відповідно.

Вимогою від 12 квітня 2016 року № 20-1.352/17 державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України зобов'язано Броварську ОДПІ негайно виконати рішення суду, про що невідкладно повідомити державного виконавця. Також попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили, або перешкоджання його виконанню.

Вказану вимогу Броварська ОДПІ проігнорувала, рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2016 року - не виконала.

19 квітня 2016 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України за фактом умисного невиконання рішення суду був складений акт державного виконавця про порушення.

20 квітня 2016 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до Головного управління поліції у Київській області було направлено подання ВП №50263829 про вчинення злочину про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

На підставі вищевикладеного 27 квітня 2016 року за № 12016110130001561 Броварським ВП ГУ НП в Київській області відкрито кримінальне провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 382 Кримінального кодексу України.

Враховуючи наведене, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що Бориспільська ОДПІ протиправно ухиляється від виконання остаточного судового рішення в адміністративній справі, чим порушує норми закону. Така бездіяльність відповідача свідчить про відверте нехтування ним своїх обов'язків та принципів правової держави.

Відповідно до частини 1 статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

З огляду на наведені правові норми та фактичні обставини справи, суд першої інстанції обґрунтованого відреагував на виявлені під час розгляду справи порушення закону.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим адміністративним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи, що при подачі апеляційної скарги Броварській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області відстрочено сплату судового збору, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та правил розподілу судових витрат визначених статтею 94 КАС України із скаржника підлягає стягненню в дохід Державного бюджету 1 378 грн.

Керуючись статтями 160, 199, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області залишити без задоволення, а окрему ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 14 червня 2016 року - без змін.

Стягнути з Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 1 378 (тисяча триста сімдесят вісім) грн. на користь Державного бюджету України (п/р 31211206781007; отримувач - УДКСУ у Печерському районі м. Києва; банк отримувача - ГУДКУ у м. Києві; код ЄДРПОУ 38004897; МФО 820019; код бюджетної класифікації 22030001; символ звітності - 206).

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.О.Аліменко

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 21 липня 2016 р.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Мацедонська В.Е.

Аліменко В.О.