Постанова № 59268884, 26.07.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 липня 2016 року 09:05 №826/8513/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

публічного акціонерного товариства «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН»

про

стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі-позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до публічного акціонерного товариства «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» (далі - відповідач), в якій просить суд стягнути з відповідача до державного бюджету України штраф у сумі 17 000 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2016 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову.

Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. Відповідачу була надіслана ухвала про відкриття скороченого провадження за адресою, зазначеною у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте кореспонденція суду повернулася з відміткою працівника пошти «організації не має».

За правилами, встановленими пунктом 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів – це здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку за результатами перевірки публічного акціонерного товариства «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 12.11.2015 №490-ЦА-УП-Е.

На підставі акта від 12.11.2015 №490-ЦА-УП-Е Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову від 01.12.2015 №521-ЦА-УП-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якої до публічного акціонерного товариства «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» застосовано штрафні санкції у розмірі 17 000,00 грн. та розпорядження від 01.12.2015 №189-ЦА-УП-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Підпунктом 9 пункту 1 глави 3 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2013 №2826 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.12.2016 за №2180/24712 (далі – Положення №2826), визначено, що обов'язок здійснювати розкриття регулярної квартальної інформації в порядку, передбаченому цим Положенням, поширюється на емітентів, цінні папери яких перебувають у біржовому реєстрі фондової біржі.

Згідно пункту 3 глави 3 розділу II Положення №2826, регулярна квартальна інформація згідно з цим Положенням розкривається у термін не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Однак, публічне акціонерне товариство «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» не подало до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку квартальну інформацію за 1 та 2 квартал 2015 року.

Як вбачається зі змісту розпорядження від 01.12.2015 №189-ЦА-УП-Е, позивачу надано термін до 31.12.2015 для усунення вище зазначеного порушення законодавства та до 31.12.2015 письмово повідомити про виконання розпорядження.

Оскільки відповідач у добровільному порядку вимоги розпорядження від 01.12.2015 №189-ЦА-УП-Е не виконав та не сплатив суму штрафу визначену постановою від 01.12.2015 №521-ЦА-УП-Е, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до суду з позовом про стягнення штрафу у судовому порядку.

Відповідач доказів оскарження даної постанови та/або доказів сплати визначеного постановою штрафу не надав.

Згідно статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись положеннями статей 94, 160-163, 183-2, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з публічного акціонерного товариства «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» (код ЄДРПОУ 38864814) штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106.

3. Судові витрати присудженню не підлягають.

Відповідно до пунктів 9, 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя К.М. Кобилянський