Ухвала суду № 59252787, 22.07.2016, Солом'янський районний суд міста Києва

Провадження №2-а/760/1059/16

Справа №760/12696/16-а

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В :

21.07.2016 року до суду надійшов вказаний адміністративний позов, в якому позивач просить скасувати податкові повідомлення - рішення ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві від 17.06.2016 року за №19310-13, №18950-13, №18951-13.

Висновок позивача про те, що зазначений спір може розглядатися Солом'янським районним судом м. Києва як адміністративним судом є хибним з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів віднесено, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС України (адміністративну справу) визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень відповідно до пункту 7 частини 1 тієї самої статті - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно Положення про Державну фіскальну службу України - Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Головне управління є територіальним підрозділом Державної фіскальної служби у м. Києві, яке підпорядковується Державній фіскальній службі України, а згадане ДПІ у Солом'янському районі підпорядковується відповідно Головному упралінню Державної фіскальної служби у м. Києві.

Таким чином, виходячи з системного аналізу приписів норм чинного законодавства, спір про скасування податкових повідомлень-рішення ДПІ у Солом'янському районі Державної фіскальної служби у м. Києві є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Разом з тим, частиною 2 статті 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України вбачається, що суддя повертає позовну заяву позивачеві, якщо: справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Зважаючи на викладене, даний адміністративний позов не підсудний Солом'янському районному суду м. Києва (як місцевому загальному суду як адміністративному суду), а підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва, оскільки сторонами у справі є органи державної влади, у зв'язку з чим адміністративний позов підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві про скасування податкових повідомлень-рішень - повернути позивачу разом зі всіма додатками до неї для подання до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя