Ухвала суду № 59216959, 27.07.2016, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2-а/130/67/2016

130/1578/16-а

УХВАЛА

27.07.2016 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Саландяк О.Я., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 15.07.2016 р. звернувся до Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області із позовом про визнання бездіяльності протиправною, де в прохальній частині позову просить зобовязати відповідача здійснювати виплату його пенсії шляхом перерахунку на особовий рахунок «Приватбанк».

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 15.07.2016 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано строк до 27.07.2016 р. для усунення недоліків позову. Зокрема поданий позивачем позов містить розбіжності між його назвою та вимогами в прохальній частині, не викладено обставин бездіяльності відповідача, в чому вони полягають. Окрім того позивачем не викладено обставин того, чи припинено відповідачем йому виплату пенсії.

26.07.2016 р. позивачем ОСОБА_1 подано позов у новій редакції, де в прохальній частині позивач просить визнати дії Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України, а саме вимоги про відкриття особового рахунку ОСОБА_1 в ПАТ «Державний ОСОБА_2 України» для виплати пенсій, як внутрішньо переміщеній особі; визнати протиправною бездіяльність Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України, а саме: невиплату пенсії за віком шляхом перерахування її на особовий рахунок ОСОБА_1, що відкритий в ПАТ «ПриватБанк»; зобовязати Жмеринське обєднане управління Пенсійного фонду України здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 шляхом перерахування її на особовий рахунок ОСОБА_1, що відкритий в ПАТ «ПриватБанк»; зупинити дію Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 05.11.2014 р. «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» на час розгляду справи по суті.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Однак позивачем ОСОБА_1, яким висунуто вимогу про визнання дії Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України, а саме вимоги про відкриття особового рахунку ОСОБА_1 в ПАТ «Державний ОСОБА_2 України» для виплати пенсій, як внутрішньо переміщеній особі, не окреслено межі його даної позовної вимоги. Тобто, відповідно до норм с. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог, але самостійно їх встановлювати суд не наділений такими повноваженнями.

Окрім того, частинами 1, 3 статті 19 КАС України визначено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, його посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ. Таким чином, позовна вимога ОСОБА_1 про зупинення дії Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 05.11.2014 р. «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» на час розгляду справи по суті, територіально не підсудна Жмеринському міськрайонному суду Вінницької області, як адміністративному суду.

За таких обставин вважаю, що недоліки позовної заяви усунуто частково, а тому позовну заяву в частині вимог ОСОБА_1 про визнання дії Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України, а саме вимоги про відкриття особового рахунку ОСОБА_1 в ПАТ «Державний ОСОБА_2 України» для виплати пенсій, як внутрішньо переміщеній особі необхідно вважати неподаною та повернути позивачу; в частині вимог про зупинення дії Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 05.11.2014 р. «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» на час розгляду справи по суті необхідно повернути позивачу як непідсудну Жмеринському міськрайонному суду Вінницької області як адміністративному.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст. 108 КАС України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій та бездіяльності протиправною в частині вимог про визнання дії Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України, а саме вимоги про відкриття особового рахунку ОСОБА_1 в ПАТ «Державний ОСОБА_2 України» для виплати пенсій, як внутрішньо переміщеній особі; зупинення дії Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 05.11.2014 р. «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» на час розгляду справи по суті вважати неподаною і повернути позивачу ОСОБА_1

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя