Постанова № 59207646, 25.07.2016, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/8547/16-а

Провадження № 2-а/344/370/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2016 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Бабій О.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання рішення суду, зобовязання перерахувати та виплачувати пенсію з 30.10.2014 року із застосуванням 84% від суми заробітної плати з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань та виплатити недоотриману суму пенсії з 30.11.2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом.

Відповідач 20 липня 2016 року надав суду письмові заперечення із яких вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську позовні вимоги не визнає, просить у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу усунення порушеного права на належний розмір пенсії.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та з 02 вересня 2009 року отримує пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 84% від суми заробітної плати на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Вказана обставина встановлення рішенням суду від 19.08.2015 року, тому з урахуванням положення ст. 72 КАС України не потребує доказування в судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.08.2015 року зобовязано відповідача здійснити позивачці з 28.10.2014 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця з врахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань.

Позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на виконання рішення суду.

У своїй відповіді позивачці від 21.06.2016 року відповідач вказав, що оскільки рішення суду вирішувалось питання не самого відсоткового відношення при перерахунку пенсії, а зарахування матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові потреби, перерахунок пенсії проведено з урахуванням умов ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону від 01.01.2014 року), що діяла на дату з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, тобто в розмірі 70% від заробітку, а не 84% (а.с.8).

Такі дії відповідача є неправомірними з огляду на наступне.

Відповідно до статті 37 Закону №3723-XII (в редакції чинній на час призначення пенсії позивачу) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

З 1 жовтня 2011 року вступив у силу Закон України від 8 липня 2011 року № 3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон № 3668-VI), яким внесено зміни до Закону №3723-XII зокрема до статті 37, відповідно до яких пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 % відсотків заробітної плати.

Пенсію позивачці, відповідно до її стажу роботи на державній службі, призначено у розмірі 84% від суми заробітної плати, відповідно до чинного законодавства на момент призначення їй пенсії.

Законом України від 27 березня 2014 року №1166-VII «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» (далі - Закон №1166-VII) внесені зміни до статті 37 Закону №3723-ХІІ і відповідно до цих змін пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, положення частини третьої статті 37 Закону № 3723-XII щодо призначення державним службовцям пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків посадового окладу, втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом № 3668-VІ, а з моменту вступу в законну силу Закону № 1166-VII втратили чинність положення статті 37 Закону № 3723-XII, щодо призначення пенсії державним службовцям в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсії державним службовцям регулює саме статтею 37-1 Закону № 3723-XII, положення якої щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ не зазнали змін.

Згідно статті 37-1 Закону № 3723-XII у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Крім того, Верховний Суд України в постанові від 10 грудня 2013 року у справі №21-420а13 висловив правову позицію, відповідно до якої при перерахунку пенсії має застосовуватися норма, яка визначає розмір пенсії у відсотках, і яка діяла на момент призначення пенсії, а не при перерахунку вже призначеної пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачці пенсія була призначена 02.09.2009 року відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 84% від суми заробітної плати, тобто пенсія позивачці була призначена до набрання чинності вказаними змінами до Закону України «Про державну службу».

Враховуючи вищевикладене, твердження відповідача щодо розміру пенсії позивачки 70% від суми заробітної плати є безпідставними.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську слід задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі наведеного, ст.ст. 8, 22, 24, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», керуючись ст.ст. 159-163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання рішення суду, зобовязання перерахувати та виплачувати пенсію з 30.10.2014 року із застосуванням 84% від суми заробітної плати з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань та виплатити недоотриману суму пенсії з 30.11.2014 року задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання постанови суду.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести ОСОБА_1 з 30 жовтня 2014 року перерахунок та виплачувати пенсію із застосуванням 84% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, жительки АДРЕСА_1, - 551 грн. 20 коп. судового збору.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бабій О.М.