Постанова № 59203919, 01.07.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2016 р. справа № 804/3336/16 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Барєр» про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю, -

в с т а н о в и в:

03 червня 2016 року керівник Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави в особі Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Барєр», в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за землю в розмірі 718 891,03 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Державне підприємство «Барєр» не сплатило у встановлені законодавством строки узгоджені податкові зобовязання з вказаного податку, що призвело до виникнення боргу на вказану суму. В добровільному порядку відповідач податковий борг н сплачує, що стало підставою для звернення прокурора до суду із зазначеним адміністративним позовом.

В судовому засіданні представник прокуратури ОСОБА_1 повідомив суд про відсутність додаткових доказів та пояснень по справі, крім тих, що викладені у позовній заяві.

Представником Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області за довіреністю ОСОБА_2 подано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання (судовою повісткою на адресу державної реєстрації), в судове засідання свого представника не направив, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Враховуючи, що в судове засідання прибули не всі особи, що беруть участь у розгляді справи, та за відсутності потреби у виклику свідків чи проведенні судових експертиз, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Державне підприємство «Барєр» зареєстроване як юридична особа та перебуває на податковому обліку у Дніпродзержинській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області як платник податків.

03.02.2016 року відповідачем до податкового органу було подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № НОМЕР_1 за 2016 рік, згідно якої, сума орендної плати за рік складає 2 632 211,99 грн., зі сплатою щомісячно в розмірі 219 351,00 грн.

Як вбачається з облікової картки платника податків, відповідачем не було сплачено самостійно визначені податкові зобовязання з орендної плати з юридичних осіб за період з лютий-квітень 2016 року (219 351,00 грн. х 3), що призвело до виникнення заборгованості в розмірі 658 053,00 грн.

Окрім того, 24.03.2016 року працівниками Дніпродзержинської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області складено Акт № 535/59/04-03-12-03-10/31330051 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань до бюджету.

Вказаним актом встановлено затримку на 549; 548; 518; 517 календарних днів, відповідно, сплати грошового зобовязання в розмірі 304 190,15 грн., що стало підставою для застосування до ДП «Барєр» штрафної санкції в розмірі 60 838,03 грн. (20% від суми 304 190,15 грн. згідно ст. 126 ПКУ).

На підставі висновків вищезазначеного акту, 04.04.2016 року податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 про застосування штрафних санкцій в розмірі 60 838,03 грн. (а.с. 14), яке було вручено уповноваженій особі платника податків 05.05.2016 року (а.с. 12).

Доказів сплати штрафної санкції або скасування вказаного рішення в судовому або в адміністративному порядку суду не надано.

Встановивши обставини справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи при цьому з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов'язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України), податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Підпунктом 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділ ХІІІ Податкового кодексу України регулює правовідносини щодо плати за землю та орендної плати за землі державної або комунальної власності.

Відповідно п. 285.1. ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкові зобов'язання щодо сплати за землю, визначені у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за поточний рік, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідачем не було сплачено самостійно визначені грошові зобовязання з плати за землю за лютий-квітень 2016 року, що призвело до виникнення податкового боргу в розмірі 658 053 грн.

Також, він має узгоджену та не сплачену суму штрафних санкцій за несвоєчасну сплату грошових зобовязань по вказаному податку на суму 60 838,03 грн.

Відповідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з наявністю у відповідача податкового боргу, позивачем 15.04.2014 року було винесено податкову вимогу № 1034-25 на суму 147 192,63 грн. Вказана вимога отримана відповідачем 05.05.2014 року, проте, зазначена у ній сума боргу відповідачем не сплачена.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податковим боргом, відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, визнається сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача по орендній платі за землю складає 718 891,03 грн. (а.с. 11).

У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктами 95.3, 95.4 ст.95 цього Кодексу визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням встановлених обставин справи та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем в добровільному порядку не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області задовольнити.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Барєр» (код ЄДРПОУ 31330051) в обслуговуючих банках кошти в сумі 718 891,03 грн. (сімсот вісімнадцять тисяч вісімсот девяносто одна гривня 03 коп.) в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за землю шляхом зарахування на розрахунковий рахунок № 33218811700013, код платежу 18010500, одержувач Управління ДКС у м. Дніпродзержинську, банк одержувача ГУ ДКС України в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_3