Ухвала суду № 59199634, 22.07.2016, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

22.07.2016 Справа №607/7761/16-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базан Л.Т., при секретарі судового засідання Горіній Я.А., за участю слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 12016210010001822 від 25 травня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, звернувся слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_2

У своєму клопотанні слідчий просить розглядати його без участі представника Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради. На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглядати клопотання без виклику представника Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення вказаних у клопотанні документів.

В судовому засіданні слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 клопотання підтримав та просить його задовольнити, надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналу проектно-кошторисної документації по роботах з «Рекультивації Малашовецького сміттєзвалища» (влаштування захисного шару поверхні полігону твердих побутових відходів на території Малашовецького сміттєзвалища) відповідно до договору №222 від 11.03.2015 року укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю «Теркомуналсервіс» та Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради щодо виконання робіт з «Рекультивації Малашовецького сміттєзвалища» (влаштування захисного шару поверхні полігону твердих побутових відходів на території Малашовецького сміттєзвалища), з можливістю їх подальшого вилучення, що знаходяться у володінні Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради (юридична та фактична адреса - 46001, М.Тернопіль, вул. Коперніка, 1, код ЄДРПОУ - 35939939).

Заслухавши доводи слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, 25 травня 2016 року на адресу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали ревізії Державної фінансової інспекції в Тернопільській області в ході проведення якої встановлено завищення вартості виконаних робіт TOB «Теркомуналсервіс», замовником яких виступало УЖКГ та Е Тернопільської міської ради.

25 травня 2015 року СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016210010001822 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному проваджені встановлено, що в продовж періоду з 01.01.2013 по 31.12.2015 товариством з обмеженою відповідальністю «Теркомуналсервіс» (юридична та фактична адреса - 46400, М.Тернопіль, вул. Крушельницької, будинок 18, офіс 808, ідентифікаційний код 39424272) укладено із Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради (юридична та фактична адреса - 46001, М.Тернопіль, вул. Коперніка, 1, код ЄДРПОУ - 35939939) чотири договори на виконання робіт та надання послуг на загальну суму 19582438,73 грн., зокрема договір №222 від 11.03.2015 щодо виконання робіт із «Рекультивації Малашовецького сміттєзвалища» (влаштування захисного шару поверхні полігону твердих побутових відходів на території Малашовецького сміттєзвалища). Вартість робіт за даним договором становить 963500,00 грн.

Так, зустрічною звіркою, яка проводилась виході ревізії, встановлено, що проектно-кошторисною документацією по роботах із «Рекультивації Малашовецького сміттєзвалища» (влаштування захисного шару поверхні полігону твердих побутових відходів на території Малашовецького сміттєзвалища) передбачено ущільнення грунту причіпними кулачковими катками масою 8 т за перший прохід по одному сліду при товщині шару 10 см. та ущільнення ґрунту причіпними кулачковими катками масою 8 т за кожний наступний прохід по одному сліду (чотири проходи) при товщині шару 10 см (Е1-131-4,К=4).

Однак, на підставі шести актів форми №КБ-2в, на виконання договору №222 від 11.03.2015 (договірної ціни, локального кошторису №2-1-1 та підсумкової відомості ресурсів до договірної ціни), роботи з ущільнення ґрунту проводились бульдозерами потужністю 132 кВт за 7 проходів, без причіпних кулачкових катків масою 8 тонн.

Фактично ТОВ «Тернокомуналсервіс» виконано трамбування ґрунту, що відповідає роботі з планування площ бульдозерами потужністю 132 кВт за 7 проходів шифру норми Е1-30-3 К=7), яку підрядник використовує тільки для 3-х проходів по ціні 319,55грн. за 1000кв.м.

Тобто, в прямі витрати шести актів форми №КБ-2в: №26 за березень 2015 року на суму 114958,46 грн.; №40 за квітень 2015 року суму 93289,00 грн.; №54 за травень 2015 року на суму 203541,00 грн.; №69 за червень 2015 року на суму 193219, 00 грн.; №85 за липень 2015 року на суму 195616, 00 грн.; №98 за серпень 2015 року на суму 114174, 00 грн. включено роботу з ущільнення ґрунту причіпними кулачковими катками масою 8 т за перший прохід по одному сліду при товщині шару 10 см. (El-131-1-ИН) та ущільнення ґрунту причіпними кулачковими катками сю 8 т за кожний наступний прохід по одному сліду (6 проходів) при товщині шару 10 см., хоча за відсутності причіпних кулачкових котків масою 8 т, наявною у підрядника технікою, а саме бульдозерами 132 кВт, виконувалося трамбування ґрунту, що відповідає роботі з планування площ бульдозерами потужністю 132 кВт за 7 проходів шифру норми Е1-30-3 (К=7).

Таким чином, загальна сума на яку завищено вартість виконаних TOB «Теркомуналсервіс» робіт з «Рекультивації Малашовецького сміттєзвалища» (влаштування захисного шару поверхні полігону твердих побутових відходів на території Малашовецького сміттєзвалища), на замовлення Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради становить 289333, 17 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий просить надати дозвіл на вилучення оригіналу проектно-кошторисної документації по роботах з «Рекультивації Малашовецького сміттєзвалища» (влаштування захисного шару поверхні полігону твердих побутових відходів на території Малашовецького сміттєзвалища) відповідно до договору №222 від 11.03.2015 року укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю «Теркомуналсервіс» та Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради щодо виконання робіт з «Рекультивації Малашовецького сміттєзвалища» (влаштування захисного шару поверхні полігону твердих побутових відходів на території Малашовецького сміттєзвалища), що знаходяться у володінні Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради для проведення почеркознавчих експертиз, однак слідчим не вказано, а матеріали, долучені до клопотання в його обґрунтування, не містять доказів того, що органами досудового розслідування вчиняються заходи щодо призначення та проведення почеркознавчої експертизи. Відтак на переконання слідчого судді негативні наслідки щодо проведення тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів вищезазначених документів, тому для досягнення цілей кримінального провадження можливо обмежитись вилученням належним чином засвідчених копій таких документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що оригінал проектно-кошторисної документації по роботах з «Рекультивації Малашовецького сміттєзвалища» (влаштування захисного шару поверхні полігону твердих побутових відходів на території Малашовецького сміттєзвалища) відповідно до договору №222 від 11.03.2015 року укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю «Теркомуналсервіс» та Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради щодо виконання робіт з «Рекультивації Малашовецького сміттєзвалища» (влаштування захисного шару поверхні полігону твердих побутових відходів на території Малашовецького сміттєзвалища), що знаходяться у володінні Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради (юридична та фактична адреса - 46001, М.Тернопіль, вул. Коперніка, 1, код ЄДРПОУ - 35939939), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_3, старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до оригіналу проектно-кошторисної документації по роботах з «Рекультивації Малашовецького сміттєзвалища» (влаштування захисного шару поверхні полігону твердих побутових відходів на території Малашовецького сміттєзвалища) відповідно до договору №222 від 11.03.2015 року укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю «Теркомуналсервіс» та Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради щодо виконання робіт з «Рекультивації Малашовецького сміттєзвалища» (влаштування захисного шару поверхні полігону твердих побутових відходів на території Малашовецького сміттєзвалища), що знаходяться у володінні Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради (юридична та фактична адреса - 46001, М.Тернопіль, вул. Коперніка, 1, код ЄДРПОУ - 35939939), з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського

міськрайонного суду ОСОБА_5