Постанова № 59192926, 26.05.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 травня 2016 рокусправа № 808/3778/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання:Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецстальелектрочормет" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2016 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецстальелектрочормет" про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах (список №1), -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2016 року Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецстальелектрочормет" про стягнення з ТОВ "Спецстальелектрочормет" на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам, які знаходяться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, за період з 01.01.2015 року по 31.03.2015 року у розмірі 7632 грн. 21 коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2016 року

адміністративний позов задоволено. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Спецстальелектрочормет» (69008, м. Запоріжжя, вул. Зейська, буд. 7, ЄДРПОУ 20481964) на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя витрати на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 по 31.03.2015 в розмірі 7632 (семи тисяч шістсот тридцяти двох) гривень 21 копійок на р/р 25603301001077, МФО 313957, код ОКПО 20508427, Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України».

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2016 року по справі №808/3778/15 та прийняти постанову, в якій відмовити управлінню Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя в повному обсязі.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявились, у звязку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що згідно Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрації) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи, виданного відділом реєстрації та єдиного реєстру Заводської райадміністрації Запорізької міської ради та довідки №24/1733 Про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецстальелектрочормет" зареєстровано як юридичну особу 25 листопада 1993 року.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецстальелектрочормет" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV.

За період з 01.01.2015 по 31.03.2015 року позивачем надсилались відповідачу розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії ОСОБА_1 призначеної відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно розрахунку позивача, загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної вищезазначеному пенсіонеру становить 7632,21 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем у передбачені строки не сплачено вказану заборгованість з відшкодування витрат на виплату пільгової пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 по 31.03.2015 в розмірі 7632,21 грн. в порушення п.2 Розділу VХ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з даним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Таким чином, абзацом 4 пункту 2 розділу XV Прикінцеві положенняцього Закону прямо визначений обовязок підприємств та організацій з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N21-1, визначений перелік страхувальників, які є платниками страхових внесків.

Пункт 6.1 даної Інструкції передбачає, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у визначених розмірах.

Відповідно до п. 6.2. Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п.п.6.4, 6.5, 6.8, 6.9 та 6.10 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає "Повідомлення"для зазначених підприємств через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у таких випадках здійснюється підприємством на рахунок органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецстальелектрочормет» засновано 25.11.1993 р. внаслідок приватизації майна трудовим колективом і реорганізації Запорізького орендного підприємства «Укрелектрочормет», що було засновано 26.12.1991 р. і ліквідовано в 1993 р. і є його правонаступником в частинах, що належить його колективу. В цілому в рівних частинах є чотири правонаступника ЗОП «Укрелектрочормет».

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1В здобув свій трудовий стаж до створення ТОВ «Спецстальелектрочормет».

На підставі викладеного, враховуючи відсутність доказів того, що ТОВ «Спецстальелектрочормет» є належним відповідачем у справі, з урахуванням того, що на базі ЗОП «Укрелектрочормет» створено чотири в рівних частинах правонаступника, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для відшкодування, саме відповідачем витрат на доставку пільгової пенсії ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецстальелектрочормет" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2016 року задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2016 року скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий:Л.А. Божко

Суддя:О.М. Лукманова

Суддя:Т.С. Прокопчук