Постанова № 59162677, 07.07.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 липня 2016 р. № 820/3223/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

при секретарі судового засідання - Самігулліній К.В,

за участю:

представника позивача - Щербак Л.О.,

представника відповідача - Ладоні Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Київська об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу 1835166,77 грн. Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на обліку в Київській ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області з 27.06.1996 року перебуває платник податків - Публічне акціонерне товариство "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань", який має податковий борг перед бюджетом України на суму 1835166,77 грн. з податку на додану вартість, що виник внаслідок несплати самостійно задекларованих зобов'язань згідно податкових декларацій з податку на додану вартість. Не виконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податку в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України, слугувало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Представник позивача - Київської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, у судовому засіданні підтримав доводи позовної заяви та просив суд прийняти рішення про задоволення позовних вимог.

Представник відповідача - Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань", у судовому засіданні визнав позовні вимоги, вказав, що борг перед державою виник у зв'язку з скрутним матеріальним становищем на підприємстві.

Суд, вивчивши доводи позову, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, доходить висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступних підстав та мотивів:

За матеріалами справи судом встановлено, що відповідач - Публічне акціонерне товариство "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань", пройшов передбачену законом процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкту господарювання - юридичної особи 22.12.1995 року, №14801200000016027, код ЄДРПОУ: 14309534. (а.с.6-10).

На обліку як платник податків відповідач знаходиться в Київській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області з 27.06.1996 року №751. (а.с.6).

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення позову контролюючого органу, судом враховується, що як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач ч.1 ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, не заперечується представником відповідача під час розгляду справи, що Публічне акціонерне товариство "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань", має податковий борг перед бюджетом у сумі 1835166,77 грн. з податку на додану вартість, який виник на підставі поданої підприємством до ОДПІ:

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9053718186 від 18.09.2014 р., термін сплати 30.09.2014 року у сумі 136391,00 грн. (а.с.25-29);

- податкової декларації з податку на додану вартість №9059840097 від 17.10.2014 р., термін сплати 30.10.2014 р., у сумі 437556,00 грн. (а.с.30-34);

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9067352252 від 19.11.2014 р., термін сплати 30.11.2014 р. у сумі 90647,00 грн. (а.с. 35-39);

- податкової декларації з податку на додану вартість №9072937493 від 17.12.2014 р., термін сплати 30.12.2014 р. у сумі 140194,00 грн. (а.с.40-43);

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9078402035 від 19.01.2015 р., термін сплати 31.01.2015 р. на суму 508875,00 грн. (а.с.44-46);

- податкової декларації з податку на додану вартість № 901880622 від 19.02.2015 р., термін сплати 02.03.2015 р. на суму 140353,00 грн. (а.с.47-50);

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9044656414 від 20.03.2015 р., термін сплати 30.03.2015 р. на суму 108918,00 грн. (а.с.51-55);

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9070626925 від 16.04.2015 р., термін сплати 30.04.2015 р. на суму 141861,00 грн. (а.с.56-60);

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9101549609 від 20.05.2015 р., термін сплати 30.05.2015 р. на суму 196095,00 грн. (а.с.61-65);

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9127658636 від 18.06.2015 р., термін сплати 30.06.2015 р. на суму 132540,00 грн. (а.с.66-70);

- податкової декларації з податку на додану вартість № 915210772 від 17.07.2015 р., термін сплати 30.07.2015 р. на суму 132845,00 грн. (а.с.71-75);

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9174028825 від 18.08.2015 р., термін сплати 30.08.2015 р. на суму 219705,00 грн. (а.с.76-80);

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9194205298 від 18.09.2015 р., термін сплати 30.09.2015 р. на суму 186640,00 грн. (а.с.81-85);

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9213487125 від 16.10.2015 р., термін сплати 30.10.2015 р. на суму 206054,00 грн. (а.с.86-90).

З метою погашення податкового боргу, Київською ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області застосовувався ряд заходів по його стягненню, а саме: виставлена податкова вимога форми "Ю" №102-19 від 04.03.2013 р. на суму 49305,15 грн. (а.с.12), податковим керуючим 04.03.2016 р. складений акт опису майна (а.с. 13), також до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис про віднесення майна відповідача у податкову заставу (а.с.15).

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Виходячи зі змісту п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як визначено у пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошовим зобов'язанням є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу.

Так, статтею 95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу).

Вищенаведене узгоджується з приписами п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, за якими у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Так, Державна податкова інспекція у Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області зверталася з позовом до Харківського окружного адміністративного суду про стягнення податкового боргу з рахунків відповідача, про що винесена постанова від 11.12.2013 року по справі №820/11720/13-а. (а.с.103-106).

Як встановлено судом, в ході судового розгляду, вказана постанова суду набула законної сили. Однак, інкасові доручення направленні ОДПІ на виконання постанови суду до банківської установи повернулися на адресу ОДПІ без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках підприємства.

Відповідно до п.87.2. ст.87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим кодексом, а також іншими законодавчими актами.

За таких підстав, суд доходить висновку, що позовні вимоги Київської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 1835166,77 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими, оскільки, податковим керуючим в акті про опис майна від 04.03.2016 року виділено майно для погашення податкового боргу майно вартістю 1835166,77 грн.

Враховуючи вищенаведене адміністративний позов Київської ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" про Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу 1835166 (один мільйон вісімсот тридцять п'ять тисяч сто шістдесят шість) грн. 77 коп. Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 12 липня 2016 року.

Суддя Панченко О.В.