Постанова № 59162603, 19.07.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2016 року № 813/1527/16 Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сакалош В.М.,

за участю секретаря судового засідання Бравчук Д.Є.

представника позивача Рісна Ю.Б.,

представника відповідача Пирч Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу, -

Встановив :

Приватне підприємство «СЦ-Сервіс- Центр Стрий» (ПП «СЦ-Сервіс- Центр Стрий», позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (відповідач) про визнання протиправною і скасування вимоги (недоїмки) про сплату боргу № Ю- 2127-17 від 06.01.2016 року, якою ПП «СЦ-Сервіс-Центр Стрий», визначено суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 355 236, 22 гривень.

06 травня 2016 року провадження у справі відкрито, хід її розгляду відображено в ухвалах суду. В судовому засіданні 19 липня 2016 року, відповідно до ч. 3, ст. 160 КАС України, проголошено вступну і резолютивну частини постанови.

Позивач зазначає, що зі змісту оскаржуваної вимоги, в останній не вказано фактичної підстави її прийняття, що у свою чергу, однозначно свідчить про її безпідставність.

Відповідно до частини 8 ст. 9 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі.

На виконання даного положення Міністерством доходів і зборів України наказом від 09.09.2013 року № 453 затверджено Порядок прийняття банками на виконання розрахункових документів на виплату заробітної плати. Пунктом 2 зазначеного Порядку визначено, що банки приймають від платників єдиного внеску грошові чеки, платіжні доручення та інші розрахункові документи на видачу (перерахування) коштів для виплати заробітної плати, на які відповідно до Закону нараховується єдиний внесок, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання платником єдиного внеску розрахункових документів (документів на переказ готівки) про перерахування коштів для сплати сум єдиного внеску. Суми, які сплачені за цими документами, повинні складати не менше 1/3 суми коштів для виплати заробітної плати, зазначеної у грошових чеках, платіжних дорученнях та інших розрахункових документах. На підставі вказаної норми Приватним підприємством «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» при здійсненні виплати заробітної плати, здійснюється обов'язкова сплата єдиного соціального внеску у встановленому законом розмірі. Адже у випадку відсутності такої сплати ПП «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» буде позбавлений можливості здійснити виплату заробітної плати своїм працівникам. Таким чином, банк, який здійснює розрахунково-касове обслуговування ПП «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» при перерахуванні коштів на виплату заробітної плати перевіряє попередню або одночасну сплату єдиного соціального внеску і у випадку відсутності такої сплати, відмовляє ПП «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» у проведенні платежів, спрямованих на виплату заробітної плати.

Станом на 31 грудня 2015 року, у ПП «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» відсутня заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 355 236,22 грн., визначеній у вимозі Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про сплату боргу (недоїмки) № Ю-2127-17 від 06 січня 2016 року.

Згідно оскаржуваної вимоги сума штрафу, яка підлягає до сплати позивачем, становить 54043,97 грн., а сума пені - 296584,66 грн. Поряд з цим, позивач не отримував жодних рішень про нарахування пені та/або застосування штрафів. Таким чином, Стрийською ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області незаконно та безпідставно складено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-2127-17 від 06 січня 2016 року.

Відповідач надав суду заперечення, згідно яких вважає позов, таким, що не підлягає до задоволення. Вказує на те, що за платником податків рахувався борг по єдиному соціальному внеску в сумі 355236, 22 грн. який виник відповідно до Рішення від 24.09.2015 р. № 0024541702 про застосування штрафних санкцій на суму 54043, 97 грн., нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску, та нараховано платником самостійно основного платежу, згідно декларації № 1526982927 від 16.12.2015 р. на суму 4607, 59 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача просив у позові відмовити як безпідставному.

Заслухавши доводи представника позивача та представника відповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходить з наступного.

Сплата єдиного внеску здійснюється за місцем обліку платника у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки фіскальних органів, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України, та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь.

Нарахування єдиного внеску органами фіскальної служби здійснюється на підставі поданої звітності , згідно п.3 ст.9 Закону України » Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

На підставі п.8 ст.9 Закону України від 08.07.2010р.№ 2464-VІ Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

При проведенні аналізу в картці особистого рахунку (КОР) платника виявлено наступне:

Пенсійним фондом станом на 30.09.2013 року передано борг по ПП «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» (ЄДРПОУ 32053949) на загальну суму 455174,34 грн.

За період з 21.10.2013 року по 20.05.2015 року в КОР платника були нараховані суми єдиного внеску 127811,55 грн, згідно поданих звітів про суми нарахованої заробітної плати ( доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсацій) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, які платник подає самостійно, а саме:

20.10.2013р. нарахована сума в КОР - 26073,58 грн

20.11.2013р. нарахована сума в КОР - 28786,22 грн

20.12.2013р. нарахована сума в КОР - 25861,19 грн

20.01.2014р. нарахована сума в КОР - 23788,05 грн

19.03.2015р. нарахована сума в КОР - 8647,77 грн

20.03.2015р. нарахована сума в КОР - 5381,08 грн

20.04.2015р. нарахована сума в КОР - 4568,97 грн

20.05.2015р. нарахована сума в КОР - 4704,69 грн.

Нараховані суми та вся заборгованість, яка була передана з пенсійного фонду була сплачена в повному обсязі 28.05.2015 року.

Згідно п. 2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р зі змінами та доповненнями орган фіскальної служби застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату ( несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 20% своєчасно не сплачених сум. Відповідно до п.10 ст.25 цього Закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 % суми недоплати за кожний день прострочення платежу. В даному випадку у ПП СЦ -Сервіс-Центр Стрий» (ЄДРПОУ 32053949) згідно самостійно нарахованих сум виникла заборгованість по єдиному внеску , яка повністю була погашена 28.05.2015 року ( після термінів сплати). Отже , відповідно до цього Закону нараховано пеню в розмірі 335464,83 грн, та штрафні санкції у розмірі : 10% ( за період до 01.01.2015р.) в сумі 49383,47 грн, яка складається із суми заборгованості поданих звітів до Пенсійного фонду на суму 389325,63 грн з якої виникла штрафна санкція в сумі 38932,56 грн, та сума заборгованості 104509,04 грн згідно поданих звітів до органів фіскальної служби з якої виникла штрафна санкція 10450,90 грн. та 20% ( за період з 01.01.2015р.) в сумі 4660,50 грн, яка виникла із суми заборгованості 23302,51 грн згідно поданих звітів до органів фіскальної служби.

За період з 20.06.2015року по 20.12.2015 року в КОР платника були нараховані суми єдиного внеску 38008,46 грн, згідно поданих звітів про суми нарахованої заробітної плати ( доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсацій) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, які платник подає самостійно, а саме:

20.06.2015р. нарахована сума в КОР - 4948,92 грн

20.07.2015р. нарахована сума в КОР - 6335,96 грн

20.08.2015р. нарахована сума в КОР - 5347,87 грн

20.09.2015р. нарахована сума в КОР - 4714,43 грн

19.10.2015р. нарахована сума в КОР - 6306,48 грн

20.11.2015р. нарахована сума в КОР - 5747,21 грн

20.12.2015р. нарахована сума в КОР - 4607,59 грн

Відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» нараховано пеню в розмірі 335464,83 грн, та штрафні санкції у розмірі : 10% ( за період до 01.01.2015р.) в сумі 49383,47 грн, та 20%( за період з 01.01.2015р.) в сумі 4660,50 грн.

За період з 20.06.2015року по 20.12.2015року в КОР платника були нараховані суми єдиного внеску 38008,46 грн, згідно поданих звітів про суми нарахованої заробітної плати.

Станом на 31.12.2015 року платником ПП СЦ -Сервіс-Центр Стрий» (ЄДРПОУ 32053949) було перераховано до бюджету 72281,04 грн.

Відповідно до ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Оцінюючи оспорювану вимогу відповідача на відповідність ч. 3 ст. 2 КАС України, суд вважає, що вона була прийнята на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, з урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії) та неупереджено. За таких обставин, позовні вимоги є необґрунтованими, а тому у їх задоволенні слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

Постановив:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 25 липня 2016 року.

Суддя Сакалош В.М.