Постанова № 59160141, 25.07.2016, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/11884/16а

Провадження № 2-а/522/678/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2016 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Нікітіна С.Й., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання перерахувати пенсію,

ВСТАНОВИВ:

В суд з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 і просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України з приводу перерахунку та виплати йому пенсії; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2016 року перерахунок та виплату йому пенсії в складі грошового забезпечення з врахуванням: нового розміру посадового окладу поетапно запровадженого ч.3 ст. 129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» з 01.09.2015 року в розмірі 10 мінімальних заробітних плат 13780грн., з 01.05.2016 року - 14500грн.; окладу за військове звання - 130 грн.; надбавок за вислугу років в розмірі 35%, за службу в умовах режиму обмежень у розмірі 15%; стягнути судовий збір.

Вимоги ч.ч. 3, 4, 5 ст. 183-2 КАС України судом виконані.

Перевіривши матеріали справи, суддя дійшов до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач проходив військову службу в Збройних силах, при цьому, на підставі Указу Президента України від 04.08.2003 № 802/2003 ОСОБА_1 призначено строком на п'ять років на посаду судді військового місцевого суду Одеського гарнізону.

Наказом заступника Міністра оборони України від 14.12.2006 № 105, відповідно до Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних сил України, позивача звільнено з військової служби в запас за пп. «б» п. 67 (за станом здоров'я), з правом носіння військової форми.

З 01.01.2007 позивачу була призначена пенсія за вислугу строків служби (за вислугу років) згідно із законодавством про пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби і військової служби за контрактом та їх сімей, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення НОМЕР_2 від 29.12.2007.

Крім того, згідно з посвідченням НОМЕР_1 від 29.12.2006, ОСОБА_1 має право на пільги, установлені законодавством для ветеранів військової служби.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача, який за зверненням позивача не здійснив перерахунок пенсії у зв'язку із зміною посадового окладу виходячи з відповідного розміру мінімальної заробітної плати в складі грошового забезпечення, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відповідно до вимог ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХН, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Частиною 1 ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що суддівська винагорода регулюється цим Законом,Законом України "Про Конституційний Суд України" та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 3 вищенаведеного Закону передбачено, що посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом, що запроваджується поетапно з 1 січня 2012 року - 8 мінімальних заробітних плат, з 1 січня 2013 року - 10 мінімальних заробітних плат.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок), згідно п. 1 якого визначено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі викладеного, наявні підстави для здійснення перерахунку пенсії позивачу, оскільки частина третя статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не вказує на рішення суб'єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перерахунку пенсії, а пов'язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення.

Аналогічна правова позиція викладена і у постанові Верховного суду України від 24.04.2012 по справі № 21-84а12, прийнятій за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Згідно з ч. 1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

За таких обставин, відповідач повинен був перерахувати позивачу призначену пенсію у зв'язку з вищенаведеною зміною грошового забезпечення суддів.

Крім того, суд також враховує позицію Вищого адміністративного суду України, викладену в ухвалі від 13.02.2014 у справі № К/800/13616/13.

Згідно з вимогами наведеного вище Порядку № 45 перерахунок пенсій проводиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих органами, установами, організаціями і підприємствами.

Відповідно до наявних в матеріалах справи довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку, розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 складається з розміру посадового окладу запровадженого ч.3 ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», окладу за військовим званням в розмірі 130 грн., надбавки за вислугу років в розмірі 35%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%.

Підсумовуючи викладене, суддя дійшов висновку, що доводи, викладені в запереченнях на позов, не знайшли свого підтвердження, а тому є підстави для задоволення позову.

Відповідно до положень статті 94 КАС України судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись положеннями статей 94, 160-163, 183-2, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 в зв'язку зі зміною розміру посадового окладу.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в складі грошового забезпечення з урахуванням: нового розміру посадового окладу поетапно запровадженого ч.3 ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з 01.09.2015р. в розмірі 10 мінімальних заробітних плат в сумі 13780грн., з 01.05.2016р. в сумі 14500грн; окладу за військове звання - 130грн.; надбавки за вислугу років в розмірі 35%; надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 15%.

Стягнути з Головного управляння пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір сплачений при подачі позову в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна)грн. 20коп.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами, або іншими особами, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку, шляхом подачі в десятиденний строк з моменту отримання її копії, апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя:

25.07.2016