Постанова № 59160135, 21.07.2016, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/25956/15-а

Провадження № 2а/522/181/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2016 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:

Головуючого - судді Нікітіної С.Й.,

при секретарі - Віноградовій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держпраці в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду і просить скасувати постанову Головного управління Держпраці в Одеській області про накладення адміністративного стягнення серія ОД №1 від 14.12.2015 року та закрити справу про адміністративне правопорушення у його відношенні.

При цьому позивач посилається на те, що постановою Головного управління Держпраці в Одеській області про накладення адміністративного стягнення серія ОД №1 від 14.12.2015 року його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн.

Підставою адміністративної відповідальності позивача стало, зафіксоване в протоколі про адміністративне правопорушення серії ОД №1 від 08.12.2015 року, порушення ОСОБА_2, як головою правління ПАТ «Одесаобленерго», встановленого порядку повідомлення про нещасний випадок на виробництві спеціально-уповноваженому центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці, що передбачено ч.6 ст. 41 КУпАП, п.37 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, що затверджений Постановою КМУ № 1232 від 30.11.2011 року.

Підстави для притягнення до адміністративної відповідальності, позивач вважає надуманими, а тому вимушений звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні адвокат в інтересах позивача Герус О.О. позов підтримала, просила задовольнити.

Представник відповідача по довіреності Смірнова А.В. в судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні, посилаючись на наявність підстав для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, вважає позов не обґрунтованим, не доведеним, а тому відмовляє у його задоволенні.

При цьому суд виходить з наступного.

Постановою Головного управління Держпраці в Одеській області про накладення адміністративного стягнення серія ОД №1 від 14.12.2015 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн. Підставою адміністративної відповідальності позивача стало, зафіксоване в протоколі про адміністративне правопорушення серії ОД №1 від 08.12.2015 року, порушення ОСОБА_2, як головою правління ПАТ «Одесаобленерго», встановленого порядку повідомлення про нещасний випадок на виробництві спеціально-уповноваженому центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці, що передбачено ч.6 ст. 41 КУпАП, п.37 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, що затверджений Постановою КМУ № 1232 від 30.11.2011 року.

Згідно п.37 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, що затверджений Постановою КМУ № 1232 від 30.11.2011 року, про нещасний випадок із смертельним наслідком, роботодавець зобов'язаний протягом однієї години повідомити з використанням засобів зв'язку та протягом трьох годин подати на паперовому носії повідомлення згідно з додатком 2 територіальному органу Держгірпромнагляду (зараз Державної служби України з питань праці) за місцем знаходження підприємства. Таким територіальним органом є Головне управління Держпраці в Одеській області.

Судом встановлено, що 02.12.2015 року о 02 годині 36 хвилин при проведенні оперативних перемикань на РП «Лечебний» Північного РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» стався нещасний випадок, в результаті якого загинув електромонтер ОСОБА_4

Однак, Головне управління Держпраці в Одеській області було сповіщено про нещасний випадок по телефону лише 02.12.2015 року о 03 годині 54 хвилини, тобто через одну годину і 18 хвилин, а на паперовому носії лише 02.12.2015 року о 07 годині 58 хвилин, тобто через 05 годин 22 хвилини, що є порушенням п.37 зазначеного Порядку.

Суд критично оцінює пояснення позивача щодо наявності об'єктивних причин пропусків строків сповіщення відповідача про нещасний випадок, а саме: неможливості начальника служби охорони праці ПАТ «Одесаобленерго» оглянути загиблого через проведення слідчих дій правоохоронними органами та відправку факсимільним зв'язком письмового повідомлення про нещасний випадок о 06 годині 25 хвилин.

Так, проведення слідчих дій не може судом розцінюватися як поважна причина пропуску строку сповіщення відповідача про нещасний випадок на виробництві, а доводи позивача про письмове сповіщення відповідача про нещасний випадок о 06 годині 25 хвилин взагалі не можуть братися до уваги, тому що таке сповіщення теж відбулося з пропуском трьохгодинного строку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Головного управління Держпраці в Одеській області, виносячи постанову про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення серія ОД №1 від 14.12.2015 року, діяло в рамках закону, а тому відмовляє у задоволенні позову.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 163-165 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Головного управління Держпраці в Одеській області про скасування постанови Головного управління Держпраці в Одеській області про накладення адміністративного стягнення серія ОД №1 від 14.12.2015 року та про закриття справи про адміністративне правопорушення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги в 10 - денний строк з дня виготовлення вмотивованої частини постанови.

Суддя:

21.07.2016