Ухвала суду № 59155162, 25.07.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/11274/16-к

н/п 1-кс/640/5739/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2016 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., при секретарі Боденко Д.О., за участю слідчого Цібко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження №12016220000000505 від 06.05.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

встановив:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_1 21.07.2016 звернувся до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Харківської області радником юстиції ОСОБА_2, у якому просив задовольнити клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1, та винести ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів з можливістю виготовлення з них копій та вилучення їх у Департаменті інфраструктури Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 34468231): м. Харків, Майдан Конституції (колишня пл. Площа Конституції»), б.7, 7-й, що підтверджують факт здійснення фінансово господарських відносин Департаменту інфраструктури Харківської міської ради з КП "Харків-Сигнал" (код ЄДРПОУ 35586054), а саме: документацію конкурсних торгів щодо закупівлі робіт з утримання технічних засобів регулювання дорожнього руху проведеного Департаментом інфраструктури Харківської міської ради у 2015 році за результатами якого переможцем визнано КП «Харків-Сигнал»; договір з додатками на виконання робіт з утримання технічних засобів регулювання дорожнього руху укладеного Департаментом інфраструктури Харківської (код ЄДРПОУ 34468231) з КП "Харків-Сигнал" (код ЄДРПОУ 35586054); акти виконаних робіт форми КБ3 між Департаментом інфраструктури Харківської (код ЄДРПОУ 34468231) та КП "Харків-Сигнал" (код ЄДРПОУ 35586054) з додатками, витяги про перерахування коштів, накладні на використання матеріалів та інші документи, що підтверджують надходження матеріалів та виконання робіт, прибуткові, видаткові накладні та інші документи щодо вказаних взаємовідносин; накази на призначення відповідальних осіб від Департаменту інфраструктури Харківської міської ради за вказаними роботами.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження №12016220000000505 від 06.05.2016, за ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення коштів місцевого бюджету службовими особами КП «Харків-Сигнал» в ході виконання робіт по договорам на користь Департаменту інфраструктури Харківської міської ради.

Згідно рапорту УЗЕ в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України встановлено, що у період часу з 01.09.2015 по 29.04.2016 службові особи Комунального підприємства "Харків-Сигнал" (код ЄДРПОУ 35586054), розташованого за адресою: м. Харкова, вул. Чоботарська, 6, діючи за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Толіман» (код ЄДРПОУ 32761575) при виконані робіт з утримання технічних засобів регулювання дорожнього руху на підставі договорів, укладених з Департаментом інфраструктури Харківської міської ради, заволоділи коштами місцевого бюджету шляхом завищення обсягів та вартості виконаних робіт та шляхом завищення вартості придбаних товарно-матеріальних цінностей.

Допитаний у якості свідка директор КП "Харків-Сигнал" ОСОБА_3 повідомив, що у 2015 Департаментом інфраструктури Харківської міської ради проведено тендер на виконання робіт з утримання технічних засобів регулювання дорожнього руху, в якому КП «Харків-Сигнал» прийняло участь та в подальшому стало переможцем, про що був укладений відповідний договір.

З метою отримання відповідно завірених копій документів щодо взаємовідносин КП "Харків-Сигнал" (код ЄДРПОУ 35586054) та Департаментом інфраструктури Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 34468231) по зазначеному договору, слідчим направлено відповідний запит до Департаменту. Проте, 13.05.2016 з Департаменту інфраструктури Харківської міської ради надано відповідь про відмову у наданні вищевказаних відповідно завірених копій документів по взаємовідносинам з КП "Харків-Сигнал".

З метою встановлення можливих збитків 17.05.2016 винесено постанову про призначення судово-економічної експертизи до проведення якої залучено експертів Харківського НДЕКЦ МВС України. 24.05.2016 до СУ ГУНП в Харківській області надійшло клопотання експерта про необхідність надання додаткових документів.

Слідчий вказав, що з метою подальшого досудового розслідування, встановлення всіх осіб, які винні у скоєнні злочину, суми збитків, які спричинені міському бюджету в особі Департаменту інфраструктури Харківської міської ради необхідно провести економічну експертизу, установити рух бюджетних коштів, спосіб та місця їх «конвертування» в готівку, беручи до уваги та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні Департаменту інфраструктури Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 34468231) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Департаменту інфраструктури Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 34468231) за юридичною адресою: м. Харків, Майдан Конституції (колишня пл. Площа Конституції»), б.7, 7-й поверх.

У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання та просив про його задоволення.

Представник Харківської міської ради про час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлений своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив.

Неприбуття представника Харківської міської ради за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016220000000505 від 06.05.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Так, з доданого до клопотання відповідно до ч.6 ст. 132 КПК Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016220000000505 від 06.05.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, вбачається, що оперативним підрозділом УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України отримані фактичні дані про те, що у період часу з 01.09.2015 по 29.04.2016 службові особи Комунального підприємства "Харків-Сигнал" (код ЄДРПОУ 35586054), розташованого за адресою: м. Харків, вул. Чоботарська, 6, діючи за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Толіман» (код ЄДРПОУ 32761575) при виконанні робіт з утримання технічних засобів регулювання дорожнього руху на підставі договорів, укладених з Департаментом інфраструктури Харківської міської ради, заволоділи коштами місцевого бюджету.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчим до клопотання додані такі документи: рапорт ст. о/у в ОВС УЗЕ в Харківській області ОСОБА_4 без дати та копію протоколу допиту свідка ОСОБА_3 від 31.05.2016 р.

Будь-яких інших доказів в обґрунтування клопотання слідчим не надано та у клопотанні не зазначено. Матеріали, що надані органом досудового розслідування слідчому судді, не містять належних та допустимих доказів, будь-яких висновків ревізій, актів перевірок, довідок, розрахунків, документів щодо укладання договорів, тощо, які б містили обєктивні відомості на підтвердження клопотання, а також підтверджували б факт заволодіння коштами місцевого бюджету.

Тобто, слідчим не надано достатніх доказів вважати, що інформація, про тимчасовий доступ до якої він клопоче, має відношення до кримінального провадження №12016220000000505 від 06.05.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Крім того клопотання слідчого не відповідає вимогам п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України, а саме, у клопотанні слідчий не зазначив речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Вимога слідчого про тимчасовий доступ до документів, що підтверджують факт здійснення фінансово господарських відносин Департаменту інфраструктури Харківської міської ради з КП "Харків-Сигнал" (код ЄДРПОУ 35586054), не містить назви, опису, конкретного переліку документів, інших відомостей, що, в свою чергу,є порушенням п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України та унеможливлює виконання слідчим суддею вимог п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України щодо зазначення в ухвалі суду назви, опису, інших відомостей, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п.6, п.9, п.10 ч.1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що слідчим, всупереч ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження №12016220000000505 від 06.05.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.А. Колесник