Рішення № 59138027, 19.07.2016, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 11/52/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2016 Справа № 908/1524/16

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий суддя Гончаренко С.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Комунальне підприємство «Водоканал» (вул. Артема, буд. 61, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69002; код ЄДРПОУ 03327121),

до відповідача: Приватне підприємство «Азов Трейд-ХХІ» (пр. Леніна, буд. 87, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69002, код ЄДРПОУ 35147285),

відомості про представників сторін та учасників судового процесу:

від позивача: ОСОБА_1 дов. №5 від 05.01.2016;

від відповідача: не зявився;

про: стягнення 11516,23грн. плати за скид понаднормативних забруднень, -

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява комунального підприємства «Водоканал» про стягнення з приватного підприємства «ОСОБА_2 ХХІ» 11516 грн. 23 коп., як вказано в позові, суми плати за скид понаднормативних забруднень.

02.06.2016 порушено провадження по справі і справа призначена до розгляду. За клопотанням відповідача з ціллю надання ним обґрунтованого відзиву на позов в засіданні оголошувалась перерва.

Позивач наполягає за задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що 03.09.2014, 24.03.2015, 08.09.2015 і 27.01.2016 в ході здійснення контрольних відборів проб стічних вод відповідача, що надходять в міську каналізацію, і за результатами хімічних досліджень виявлено, що стічні води не відповідають встановленим нормам по азоту амонійному, а також СПАР.

За результатами цих досліджень на підставі Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України і Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, відповідачу здійснений розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень, яка відповідно до проведених перевірок склала 1048,31грн., 2923,13грн., 3254,60грн. і 4290,19грн., а всього 11516,23грн.

Відповідач вимоги суду не виконав, відзив та витребувані документи не надав, свого представника в останнє судове засідання не направив. Справа розглядається в порядку, передбаченому ст. 75 ГПК України, за наявними в матеріалах справи документами.

Вивчивши матеріали справи і заслухавши пояснення представника позивача, встановив наступні обставини:

Статтею 11 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України) закріплено, що цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.

Відповідно до п. 2 цієї статті підставою виникнення цивільних прав та обовязків є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Зобовязанням, відповідно до п. п. 1, 2 ст. 509 цього Кодексу, є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.174 Господарського кодексу України (надалі ГК України) господарські зобовязання виникають з господарського договору або з інших угод, передбачених законом.

31.07.2014 між комунальним підприємством «Водоканал» (надалі Водоканал) та приватного підприємства «ОСОБА_2 ХХІ» (надалі Абонент) укладено Договір №6950/1 про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (надалі Договір).

Відповідно до п. 1.1 Договору Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: вул. Правди, 19.

Згідно розділу 2 «Термін дії договору», Договір укладений з 07.07.2014 по 31.12.2014, та вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладання нового договору регулюються даним договором.

У п.п. 3.1.1. та 3.2.1 Договору зазначено, що Водоканал зобовязується забезпечує Абоненту подачу питної води, а також приймання стоків в кількості, вказаній в Договорі, з забрудненнями не перевищуючими допустимі концентрації. В свою чергу Абонент зобовязується своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з Договором та нормативними документами.

Відповідно до п. 3.2.9 Договору, виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках по КК повинна відповідати вимогам «Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя» і допустимим концентраціям.

Допустимі концентрації забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію викладені у додатку №1 до п.3.2.9., щодо температурного показника не перевищує 40°. У випадку зміни допустимих концентрацій Водоканал повідомляє Абонента письмово.

Дозвіл на скид промстоків Абонента не має.

Умов на приймання наднормативних забруднень не має.

Термін дії додаткової угоди переглядається Водоканалом щорічно на підставі письмового запита Абонента, У разі відсутності поновленої додаткової угоди на наступний рік Абонент виконує умови скиду стічних вод Додатка №1 до п.3.2.9.

Відбір проб стічних вод Водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження Абонента.

При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з допустимими концентраціями, Абонент вносить плату за скид наднормативних забруднень Водоканалу, у відповідності з «Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя» та «Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів».

Як зазначено у п.5.2.2 Договору зазначено про те, що за скид стоків за перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності середньодовобих проб, Абонент зобовязаний сплатити Водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з «Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя», «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» та Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів». Період, за який стягується плата за скид Абонентом понаднормативних забруднень складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх).

Відповідно до положень ст. 629 ЦК України договір є обовязковим для виконання сторонами.

03.09.2014 об 11 год. 10 хв. керуючись умовами договору та чинним законодавством представниками лабораторії позивача за участю представника відповідача головного інженера ОСОБА_3 був проведений контрольний відбір проб стічних вод відповідача. На контрольній точці відбору КК (по схемі підприємства). За результатами проведення відбору складено акт відбору проб стічних вод. Зазначений акт підписаний представником відповідача.

Згідно протоколу якості стічних вод від 03.09.2014 (дата виписки протоколу 09.09.2014), хімічними дослідженнями лабораторії встановлено перевищення рівня вмісту азоту амонійного - 30.48 мг/дм3, при допустимій концентрації (ДК) 19,0 мг/дм3.

Про результати хімічного аналізу стічних вод було повідомлено керівника приватного підприємства «ОСОБА_2 ХХІ» телефонограмою 08.09.2014 (прийняла ОСОБА_4О.).

Позивачем виконано розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень за весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.04.2014 по 30.09.2014 у розмірі 1048,31грн.

05.11.2014 адресу відповідача було направлено претензію (вих. № 12875 від 24.10.2014) із викладенням усіх обставин та результатів проведеного аналізу, а також рахунок № 6950/1 від 24.10.2014, розрахунок додаткової плати та протокол якості стічних вод, про що свідчить опис вкладення у цінний лист із відміткою поштового відділення та фіскальний чек пошти від 05.11.2014.

24.03.2015 об 11 год. 50 хв. керуючись умовами договору та чинним законодавством представниками лабораторії позивача за участю представника відповідача головного інженера ОСОБА_3 був проведений контрольний відбір проб стічних вод відповідача. На контрольній точці відбору КК (по схемі підприємства). За результатами проведення відбору складено акт відбору проб стічних вод. Зазначений акт підписаний представником відповідача.

Згідно протоколу якості стічних вод від 24.03.2015 (дата виписки протоколу 26.03.2015), хімічними дослідженнями лабораторії встановлено перевищення рівня вмісту СПАР 1,52 мг/дм3, при допустимій концентрації (ДК) 0,7 мг/дм3.

Про результати хімічного аналізу стічних вод було повідомлено керівника приватного підприємства «ОСОБА_2 ХХІ» телефонограмою 26.03.2015 (прийняла ОСОБА_4О.).

Позивачем виконано розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень за весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.01.2015 по 31.03.2015у розмірі 2923,13грн.

29.04.2015 адресу відповідача було направлено претензію (вих. № 4162 від 16.04.2015) із викладенням усіх обставин та результатів проведеного аналізу, а також рахунок № 6950/1 від 16.04.2015, розрахунок додаткової плати та протокол якості стічних вод, про що свідчить опис вкладення у цінний лист із відміткою поштового відділення та фіскальний чек пошти від 29.04.2015.

08.09.2015 об 12 год. 00 хв. керуючись умовами договору та чинним законодавством представниками лабораторії позивача за участю представника відповідача ловоного інженера ОСОБА_3 був проведений контрольний відбір проб стічних вод відповідача. На контрольній точці відбору КК (по схемі підприємства). За результатами проведення відбору складено акт відбору проб стічних вод. Зазначений акт підписаний представником відповідача.

Згідно протоколу якості стічних вод від 08.09.2015 (дата виписки протоколу 10.09.2015), хімічними дослідженнями лабораторії встановлено перевищення рівня вмісту СПАР 1,39 мг/дм3, при допустимій концентрації (ДК) 0,7 мг/дм3.

Про результати хімічного аналізу стічних вод було повідомлено керівника приватного підприємства «ОСОБА_2 ХХІ» телефонограмою 09.09.2014 (прийняла ОСОБА_4О.).

Позивачем виконано розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень за весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.07.2015 по 30.09.2015 у розмірі 3254,60грн.

28.10.2015 адресу відповідача було направлено претензію (вих. № 10802 від 20.10.2015) із викладенням усіх обставин та результатів проведеного аналізу, а також рахунок № 6950/1 від 20.10.2015, розрахунок додаткової плати та протокол якості стічних вод, про що свідчить опис вкладення у цінний лист із відміткою поштового відділення та фіскальний чек пошти від 28.10.2015.

27.01.2016 об 11 год. 35 хв. керуючись умовами договору та чинним законодавством представниками лабораторії позивача за участю представника відповідача ловоного інженера ОСОБА_3 був проведений контрольний відбір проб стічних вод відповідача. На контрольній точці відбору КК (по схемі підприємства). За результатами проведення відбору складено акт відбору проб стічних вод. Зазначений акт підписаний представником відповідача.

Згідно протоколу якості стічних вод від 27.01.2016 (дата виписки протоколу 02.02.2016), хімічними дослідженнями лабораторії встановлено перевищення рівня вмісту СПАР 1,88 мг/дм3, при допустимій концентрації (ДК) 0,7 мг/дм3.

Про результати хімічного аналізу стічних вод було повідомлено керівника приватного підприємства «ОСОБА_2 ХХІ» телефонограмою 01.02.2016 (прийняла ОСОБА_4О.).

Позивачем виконано розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень за весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.11.2015 по 31.01.2016 у розмірі 4290,19грн.

26.02.2016 адресу відповідача було направлено претензію (вих. № 1495 від 11.02.2016) із викладенням усіх обставин та результатів проведеного аналізу, а також рахунок № 6950/1 від 24.10.2014, розрахунок додаткової плати та протокол якості стічних вод, про що свідчить опис вкладення у цінний лист із відміткою поштового відділення та фіскальний чек пошти від 26.02.2016.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» підприємства питного водопостачання мають право здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, вимагати термінового усунення витоків з водопровідних мереж та обладнання, сприяти впровадженню засобів обліку та регулювання споживання питної води.

Відповідно до п. 2.1 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 № 37 (далі - Правила № 37), водоканали мають право контролювати якість, кількість та режими скиду стічних вод Підприємств; предявляти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-який час доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

Згідно п. 2.1.2 «Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя», затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167 (далі - Правила № 167) водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. і складати акти за результатами цих обстежень. При вияві представником водоканалу порушень Підприємством вимог Правил та Договору у акті встановлюються терміни їх усунення. Акт оформлюється підписами представників водоканалу і обстежуваного абонента. Якщо останній відмовляється підписати акт, він підписується представником водоканалу, і в акті робиться відповідний запис про відмову (з вказівкою П.І.Б. і посади представника, що відмовився від підпису). Оформлений таким чином акт є обовязковим для виконання у вказані у ньому терміни, а також є підставою для вжиття відповідних заходів.

У п. 2.1.3 Правил №167 (далі Правила) зазначено, що водоканал має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає водоканал без погодження підприємства.

Відповідно до п. 7.1 Правил водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, які скидають підприємства.

Пунктом 2.1.3 Правил передбачено - водоканал має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійне. Порядок та періодичність відбору проб визначає водоканал без погодження підприємства.

На виконання п. 7.7 Правил про результати досліджень було повідомлено керівника підприємства відповідача телефонограмами позивача від 08.09.2014, 26.03.2015, 09.09.2015 та 01.03.2016.

Відповідно до п. 9.3 Правил при виявленні водоканалом в ході контролю якості стічних вод, які скидаються підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Сф) над установленою договором або правилами допустимою концентрацією коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначається за формулою:

Кк = Сф/ДК-1.

Відповідно вимогам п. 9.6 Правил №167 період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх). Підвищена плата стягується за весь обєм стічних вод, скинених підприємством за цей період з даного обєкту.

Відповідно до розрахунків додаткової плати за скид понаднормативних забруднень період, за який стягується, плата нарахована за три календарних місця.

Згідно з Правилами, «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів України», затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 № 37, позивачем нараховано додаткову плату за скид понаднормативних забруднень у сумах 1048,31грн., 2923,13рн., 3254,60грн. та 4290,19грн.

На виконання п. 7.7 Правил позивачем на адресу відповідача було направлені претензії із викладенням усіх обставин та результатами проведених аналізів, а також рахунки, розрахунки додаткової плати та протоколи якості стічних вод, про що свідчать описи вкладення у цінні листи із відміткою поштового відділення та фіскальні чеки пошти

Стаття 193 Господарського кодексу України передбачає, субєкти господарювання та учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Аналогічне положення закріплено в ст. 526 Цивільного кодексу України. Так, зобовязання повинно виконуватися належним чином відповідно умовам договору та вимогам цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а у разі відсутності таких умов і вимог згідно звичаїв ділового обігу або іншим вимогам, які звичайно ставляться.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення з відповідача 11516,23грн. додаткової плати за скид понаднормативних забруднень позивачем заявлені правомірно та обґрунтовано, підтверджені зібраними у справі доказами, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати слід віднести на відповідача, оскільки спір з його вини доведено до судового вирішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Азов Трейд-ХХІ» (пр. Леніна, буд.87, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69002, код ЄДРПОУ 35147285) на користь комунального підприємства «Водоканал» (вул. Артема, буд. 61, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69002, код ЄДРПОУ 03327121) 11516 (одинадцять тисяч пятсот шістнадцять) грн. 23коп. додаткової плати за скид понаднормативних забруднень та 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 19.07.2016 оголошена вступна і резолютивна частини рішення. Рішення в повному обсязі складено і підписане 22.07.2016.

Суддя С.А.Гончаренко