Ухвала суду № 59136053, 20.07.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 826/26534/15

Суддя доповідач Губська О.А.

У Х В А Л А

20 липня 2016 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Губська О.А., перевіривши апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду в місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва Задерейко І.С., третя особа - Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із позовом до начальника Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва Задерейко І.С., за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, у якому просила: визнати протиправною бездіяльність начальника управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва Задерейко І.С., що полягає в навирішенні по суті вимоги скарги позивача від 15.09.2015 про видачу дубліката пенсійного посвідчення; зобов'язати відповідача видати позивачеві дублікат пенсійного посвідчення відповідно до вимог закону.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2016 року позов задоволено повністю.

На вказане рішення відповідачем подано апеляційну скаргу, у якій пенсійний орган просив зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

За змістом наведеної норми, суддя, при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження у справі, повинен установити момент, з якого починається перебіг строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

При цьому у разі прийняття постанови у письмовому провадженні або у разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України з'ясуванню підлягають обставини моменту отримання апелянтом копії постанови.

Відсутність даних щодо цих обставин перешкоджає прийняттю скарги до апеляційного провадження .

Наразі оскаржувану постанову ухвалено судом 26 квітня 2016 року у порядку письмового провадження.

Відповідач у своїй скарзі зазначає, що копію цього рішення ним було отримано 27.05.2016, проте доказів цього суду не надано.

Апеляційну скаргу подано 09.06.2016, тобто поза межами встановленого ст. 186 КАС України строку, водночас апелянт не порушує питання про поновлення цього строку.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За наведеного нормативного регулювання та враховуючи необхідність встановлення моменту отримання відповідачем копії рішення суду першої інстанції, з якого наразі обчислюється строк для подання апеляційної скарги, а також зважаючи на те, що апелянт не порушує питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, то подана ним апеляційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням скаржникові тридцятиденного строку для усунення наведених недоліків.

Крім того, скаржником, всупереч положенням ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору.

Відповідно до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно з положеннями пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» мінімальний розмір заробітної плати станом на 1 січня 2015 року встановлено в розмірі 1218 грн.

При цьому згідно із абз. 2 ч. 3 ст. 6 цього Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, у позовній заяві об'єднано 2 вимоги немайнового характеру, тому ставка судового збору, яка підлягала сплаті за подання позову, становила 974,40 грн. (1218 х 0,4 х 2)

Отже, сума, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги складає 1071,84 грн. (974,4 х 110%).

Всупереч вказаним вимогам Закону, скаржником до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху, а апелянту надається строк для усунення недоліків.

За таких обставин, апеляційна скарга не відповідає вимогам закону, а саме її подано із недотриманням вимог ч. 2 ст. 186 та ч. 6 ст. 187 КАС України.

Недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із вказанням часу отримання копії постанови суду першої інстанції, що має бути підтверджено документально, а також документів, що підтверджують сплату судового збору у розмірі 1071,84 грн.

Реквізити для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг:

Отримувач коштів: УДКСУ у Печерському р-ні; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897; Банк отримувача - ГУДКCУ у м. Києві; Код банку отримувача (МФО) 820019; Рахунок отримувача 31211206781007; Код класифікації доходів бюджету 22030101.

На підставі наведеного та керуючись статтями 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду в місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва Задерейко І.С., третя особа - Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати апелянту тридцятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення вказаних у ній недоліків.

У разі ненадання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції або якщо вказані підстави для поновлення цього строку будуть визнані неповажними - буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

У разі ненадання документа про сплату судового збору, апеляційна скарга буде повернена особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя О.А. Губська