Рішення № 5912482, 09.04.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 30/2609.04.09 За позовом До

Третя особа

ПроСубєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1

1) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області (далі відповідач-1)

2) Фонду державного майна України (далі відповідач-2)

Головне управління Державного казначейства України в Луганській області

зобовязання вчинити дії

Суддя Ващенко Т.М.

В засіданнях приймали участь:

Від позивача ОСОБА_1 субєкт підприємницької діяльності;

ОСОБА_2 предст авник за довіреністю № 731 від 22.02.07.

Від відповідача-1 Тетенко В.В. представник за довіреністю № 18-01-00303 від 20.01.09.

Від відповідача-2 Сідненко О.Л. представник за довіреністю № 6 від 10.01.09.

Від третьої особи не зявився

Рішення прийнято 09.04.09. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, в звязку з оголошеною в судовому засіданні перервою з 19.03.09. по 09.04.09.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, Фонду державного майна України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державного казначейства України в Луганській області про:

- зобов'язання відповідача прийняти рішення про приватизацію нежитлового вбудованого приміщення - кімнати № 22 площею 35,6 кв. м на першому поверсі п'ятиповерхової адміністративної будівлі (інв. № 10310001), що перебуває на балансі управління державного казначейства у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області та розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, буд. № 62 шляхом викупу;

- зобов'язання відповідача включити нежитлове вбудованого приміщення - кімнату № 22 площею 35,6 кв. м на першому поверсі п'ятиповерхової адміністративної будівлі (інв. № 10310001), що перебуває на балансі управління державного казначейства у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області та розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, буд. № 62 до переліку об'єктів групи «А», що підлягають приватизації шляхом викупу;

- зобов'язання відповідача оформити приватизацію нежитлового вбудованого приміщення - кімнати № 22 площею 35,6 кв. м на першому поверсі п'ятиповерхової адміністративної будівлі (інв. № 10310001), що перебуває на балансі управління державного казначейства у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області та розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, буд. № 62 шляхом видачі позивачу відповідного Свідоцтва про право власності.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 29.08.08. було порушено провадження у справі № 3/136пн.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 01.12.08. справу № 3/136пн відповідно до ст. ст. 15, 17 Господарського процесуального кодексу України було направлено за підсудністю до Господарського суду міста Києва, в звязку з тим, що відповідачем-2 у даній справі є Фонд державного майна України, оскільки господарські справи, відповідачем у яких є Фонд державного майна України віднесені до виключної підсудності Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.12.09. суддею Ващенко Т.М. було прийнято до свого провадження справу № 3/136пн та присвоєно їй № 30/26, розгляд справи призначено на 27.01.09. о 10-30.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.01.09. розгляд справи № 30/26 на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було відкладено на 19.02.09. о 10-00.

17.02.09. представником третьої особи через канцелярію суду було подано відзив на позов, відповідно до якого Головне управління Державного казначейства України в Луганській області проти позову не заперечує, та зазначає, що позивачем з моменту укладення спірного договору і по теперішній час своєчасно і в повному обсязі сплачуються орендні платежі, а також у 2007 році позивачем в даному приміщенні було здійснено невідємні поліпшення.

Крім того, третя особа просить суд здійснювати розгляд справи без участі представника Головного управління Державного казначейства України в Луганській області.

В судовому засіданні 19.02.09. представниками сторін подано клопотання про продовження строку вирішення спору у справі № 30/26.

Ухвалою Гоcподарського суду міста Києва від 19.02.09. розгляд справи № 30/26 на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було відкладено на 19.03.09. о 10-15.

У судовому засіданні 19.03.09. позивач на підставі ст. 22 Господарського процесуального кодексу України подав письмову заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої Субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 просить суд:

- зобовязати Фонд державного майна України включити в перелік обєктів державної власності групи А, які підлягають приватизації, нежитлове вбудоване приміщення кімната № 22 площею 35,6 кв. м на першому поверсі пятиповерхової адміністративної будівлі (інв. № 10310001), що перебуває на балансі Управління державного казначейства у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області та розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, буд № 62, відповідно до поданої позивачем заяви про включення обєкта до переліку обєктів, що підлягають приватизації і переліку обєктів, які пропонуються для включення в перелік обєктів державної власності групи А, які підлягають приватизації, направленого регіональним відділенням ФДМУ по Луганськй області;

- зобовязати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області прийняти рішення про приватизацію (здійснити приватизацію) нежитлового вбудованого приміщення кімната № 22 площею 35,6 кв. м на першому поверсі пятиповерхової адміністративної будівлі (інв. № 10310001), що перебуває на балансі Управління державного казначейства у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області та розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, буд № 62, відповідно до поданої позивачем заяви про включення обєкта до переліку обєктів, що підлягають приватизації.

У судовому засіданні 19.03.09. підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 09.04.09. о 16-30 для виготовлення повного тексту рішення по справі № 30/26.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва,-

ВСТАНОВИВ:

27.09.06. між ОСОБА_1 (Орендар) та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області (Орендодавець) було укладено Договір оренди державного майна № 002711/09 (далі Договір).

Відповідно до п. 1.1 Договору, Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлові вбудовані приміщення: кабінет 22 площею 20, 4 кв. м., кабінет 23 площею 14, 6 кв. м., загальною площею 35, 0 кв. м. (відображені в звіті з оцінки) на першому поверсі пятиповерхової адміністративної будівлі (інв. № 1010001), яка знаходиться на балансі віддання Державного казначейства у Ленінському районі міста Луганська та розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, 62.

Вартість нежитлових вбудованих приміщень відповідно до звіту про оцінку майна становить 41750 (сорок одна тисяча сімсот пятдесят) грн. станом на 31.07.06.

Загальна вартість нежитлових вбудованих приміщень згідно з витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно, виданим міським комунальним підприємством бюро технічної інвентаризації м. Луганська (номер витягу: 11775569) становить 26191 (двадцять шість тисяч сто девяносто одна) грн. 20 коп.

У п. 1.2. Договору зазначено, що майно, вказане у пункті 1.1. належить державі в особі Верховної Ради України (балансоутримувач відділення Державного казначейства у Ленінському районі м. Луганська) на підставі свідоцтва про право власності на обєкт нерухомого майна, виданого Управлінням комунальним майном Луганської міської ради 17.02.04. та зареєстрованому в міському комунальному підприємстві бюро технічної інвентаризації м. Луганська 18.03.04., номер запису: 1646, в книзі: 19, за реєстраційним номер: 5136167, номер витягу: 3106766.

Відповідно до п. 6.2. Договору, з дозволу Орендодавця Орендар має право проводити реконструкцію і технічне переустаткування орендованого майна, що зумовлює підвищення його вартості, при цьому проектна документація на проведення означених робіт підлягає погодженню з балансоутримувачем та місцевим відділом архітектури.

Крім того, пунктом 6.3. Договору передбачено, що Орендар має право приватизувати орендоване майно згідно з чинним законодавством.

Згідно з п. 11.1. Договору встановлено, що цей договір укладено строком на 5 років, що діє з 27.09.06. по 27.09.11.

13.12.06. Виконавчим комітетом Луганської міської ради було прийнято рішення № 343/25, яким надано дозвіл громадянці ОСОБА_1 на реконструкцію нежитлових вбудованих приміщень (кабінет 22, кабінет 23) на першому поверсі пятиповерхової адміністративної будівлі за адресою: вул. Чапаєва, 62 з їх обєднанням під розміщення магазину».

Державною інспекцією архітектурно-будівельного контролю міста Луганська громадянці ОСОБА_1 видано дозвіл № 21/2007 від 24.01.07. на виконання будівельних робіт по реконструкції нежитлових вбудованих приміщень (кабінет 22, кабінет 23) на першому поверсі пятиповерхової адміністративної будівлі за адресою: вул. Чапаєва, 62 з їх обєднанням під розміщення магазину.

29.01.07. між ОСОБА_1 та Приватним підприємством «Ксор»укладено договір № б/н на виконання підрядних робіт, відповідно до якого підрядник здійснює ремонт нежитлового приміщення за адресою: вул. Чапаєва, 62 вартістю 8000, 00 грн.

Факт виконання зазначених ремонтних робіт підтверджується Висновком незалежної аудиторської фірми Приватного підприємства Приватної аудиторської фірми «Союз-Лугаудит», відповідно до якого облік правдиво і неупереджено відображає витрати ОСОБА_1 на ремонт та реконструкцію орендованого приміщення за адресою: вул. Чапаєва, 62, згідно кошторису витрат на проведення невідємних поліпшень орендованого приміщення в сумі 6549, 00 грн.

22.03.07. між ОСОБА_1 та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області було укладено Договір № 1 про зміну умов Договору оренди державного майна № 002711/09, пунктом 1.1. якого сторони визначили, що Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлове вбудоване приміщення (кімн. 22) площею 35, 6 кв. м (відображені в звіті з оцінки) на першому поверсі пятиповерхової адміністративної будівлі (інв. № 1010001), яка знаходиться на балансі відання Державного казначейства у Ленінському районі міста Луганська та розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, 62.

З метою приватизації обєкту державної власності нежитлового приміщення, площею 35, 6 кв. м., яке розташоване на першому поверсі адміністративної будівлі за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, 62, ОСОБА_1 звернулась до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області з заявою про включення зазначено приміщення до переліку обєктів, що підлягають приватизації шляхом викупу.

В матеріалах справи міститься лист Міністерства фінансів України, адресований Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Луганській області, в якому зазначається, що Міністерство фінансів України, як орган уповноважений управляти державним майном, не заперечує проти приватизації відповідно до законодавства обєкту державної власності нежитлового приміщення площею 35, 6 кв. м, яке розташоване на першому поверсі пятиповерхового будинку Акціонерного комерційного банку «Україна» за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, 62.

Відповідно до листа Головного управління економіки Луганської обласної державної адміністрації (нежитлове приміщення перебуває на балансі Держказначейства у місті Луганську Головного управління державного казначейства України по Луганській області), останнє не заперечує проти приватизації обєкту державної власності нежитлового приміщення площею 35, 6 кв. м, яке розташоване на першому поверсі адміністративної будівлі за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, 62 за умов забезпечення дотримання санітарно-екологічних норм під час експлуатації обєкта та утримання прилеглої території у належному санітарному стані.

Між тим, у листі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області зазначено, що нежитлове приміщення площею 35, 6 кв. м за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, 62 було викуплено Кабінетом міністрів України у ліквідатора Акціонерного комерційного банку «Україна». Рішення Кабінету Міністрів України щодо використання цього майна закріплено у розпорядженні Кабінету Міністрів України від 13.10.03. № 599 зі змінами, внесеними до нього розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 11.02.04. № 74-р та від 16.05.07. № 289-р.

Таким чином, оскільки Кабінет Міністрів України не приймав рішення щодо приватизації цього приміщення, воно не може бути включеним до переліку обєктів групи А, що підлягають приватизації. При цьому, позивачу було повернуто опрацьовані матеріали.

Таким чином, незважаючи на те, що питання приватизації нежитлового вбудованого приміщення кімнати № 22 площею 35, 6 кв. м на першому поверсі пятиповерхової адміністративної будівлі (інв. № 1010001), що перебуває на балансі відання Державного казначейства у Ленінському районі міста Луганська та розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, 62 було погоджено зі всіма зацікавленими Міністерствами України, ніякого рішення про приватизацію від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області позивачем не отримано.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про приватизацію державного майна», державну політику в сфері приватизації здійснюють Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, що становлять єдину систему державних органів приватизації в Україні.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про приватизацію державного майна», до повноважень державних органів приватизації зокрема належить продаж майна, що перебуває у державній власності, в процесі його приватизації.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», продавцями об'єктів малої приватизації, що перебувають у державній та комунальній власності, є відповідно:

- Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва;

- органи приватизації, створені місцевими Радами.

Продавцями об'єктів приватизації, що перебувають у власності Автономної Республіки Крим, є органи по управлінню її майном, створювані Верховною Радою Автономної Республіки Крим.

Нормами ч. 1 ст. 5 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»встановлено, що покупцями об'єктів малої приватизації можуть бути фізичні та юридичні особи, які визнаються покупцями відповідно до Закону України «Про приватизацію державного майна».

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного майна», покупцями об'єктів приватизації можуть бути громадяни України, іноземні громадяни, особи без громадянства, юридичні особи, зареєстровані на території України, крім передбачених частиною третьою цієї статті, юридичні особи інших держав.

Як встановлено ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», викуп застосовується зокрема щодо об'єктів малої приватизації зданих в оренду, якщо право на викуп було передбачено договором оренди, укладеним до набрання чинності Законом України "Про оренду державного майна".

Викуп майна підприємств, зданих в оренду, проводиться з додержанням вимог, передбачених чинним законодавством України про приватизацію.

Порядок викупу об'єкта приватизації визначається Фондом державного майна України.

Таким чином, враховуючи що Міністерство фінансів України як орган, уповноважений управляти державним майном, Головне управління Державного казначейства України у Луганській області, який є балансоутримувачем нежитлового приміщення площею 35, 6 кв. м, яке розташоване на першому поверсі адміністративної будівлі за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, 62 не заперечують проти приватизації зазначеного нежитлового приміщення, а також враховуючи, що Договором оренди державного майна № 002711/09 від 27.09.06. передбачено право позивача на приватизацію орендованого приміщення, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачами не було надано жодних доказів на спростування обставин, викладених Субєктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 у позовній заяві.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2. Зобовязати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області (91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3, код ЄДРПОУ 13398493) прийняти рішення про приватизацію (здійснити приватизацію) нежитлового вбудованого приміщення кімната № 22 площею 35,6 кв. м на першому поверсі пятиповерхової адміністративної будівлі (інв. № 10310001), що перебуває на балансі Управління державного казначейства у місті Луганську Головного управління Державного казначейства України у Луганській області та розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, буд № 62 відповідно до чинного законодавства.

3. Зобовязати Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9, код ЄДРПОУ 00032945) включити в перелік обєктів державної власності групи А, які підлягають приватизації, нежитлове вбудоване приміщення кімната № 22 площею 35,6 кв. м на першому поверсі пятиповерхової адміністративної будівлі (інв. № 10310001), що перебуває на балансі Управління державного казначейства у місті Луганську Головного управління Державного казначейства України у Луганській області та розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, буд № 62.

4. Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області (91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3, код ЄДРПОУ 13398493) на користь ОСОБА_1 (91016, АДРЕСА_1, ідент № НОМЕР_1) 42, 50 (сорок дві грн. 50 коп.) грн. державного мита та 59,00 (пятдесят девять грн. 00 коп.) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Стягнути з Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9, код ЄДРПОУ 00032945) на користь ОСОБА_1 (91016, АДРЕСА_1, ідент № НОМЕР_1) 42, 50 (сорок дві грн. 50 коп.) грн. державного мита та 59,00 (пятдесят девять грн. 00 коп.) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6. Після вступу рішення в законну силу видати накази.

7. Рішення вступає в законну силу після десятиденного терміну з дня його прийняття, оформленого у відповідності до ст. 84 ГПК України.

Суддя Т.М. Ващенко