Ухвала суду № 59117638, 16.06.2016, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/4380/2016

Справа № 428/6691/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєверодонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., при секретарі Голуб Т.М., за участю старшого слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, розглянувши в приміщенні Сєвєродонецького міського суду Луганської області клопотання старшого слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Сєвєродонецького ВП ГУНП у Луганській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12014130370000612 від 21.02.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, за фактом невиплати заробітної плати працівникам ПрАТ «Армопласт» (код ЄДРПОУ 04681296).

В ході досудового розслідування встановлено, що працівникам ПрАТ «Армопласт» за період часу з вересня 2013 року по теперішній час не в повному обсязі виплачується заробітна плата при здійсненні підприємством господарської діяльності та реалізації виготовленої продукції.

З метою встановлення факту порушення законодавства про працю та факту невиплати заробітної плати виникла необхідність в проведенні позапланової перевірки субєкта господарювання ПрАТ «Армопласт» (ЄДРПОУ 04681296) з питань дотримання вимог законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Під час досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Горбатенко О.М. від 07.12.2015 року, було призначено проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування за період часу з 01.09.2011 року по 24.12.2015 року.

За результатами проведення перевірки було складено Акт № 12-09-54/0004, відповідно до якого встановлено численні порушення законодавства про працю, проте, проведеною перевіркою не в повному обсязі було розглянуто питання щодо нарахування та виплати заробітної плати працівникам ПрАТ «Армопласт» (окремо по кожному працівнику) за вказаний проміжок часу, у звязку із чим прийняти остаточне процесуальне рішення за вказаним кримінальним провадженням не стало можливим.

Вислухавши у судовому засіданні слідчого, який повністю підтвердив доводи, викладені в обґрунтування клопотання, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить наступного.

Згідно ст. 35 Закону України «Про оплату праці» контроль за додержанням законодавства про оплату праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Таким центральним органом виконавчої влади відповідно до Указу Президента України від 13.04.2011 року №386/2011 від 06.04.2011 «Про Положення про Державну інспекцію України з питань праці» є Державна інспекція України з питань праці (далі - Положення).

Так, відповідно до абз. 2 п. 1 Положення, Держпраці України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, на випадок безробіття (далі - загальнообов'язкове державне соціальне страхування) в частині призначення нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Відповідно до абз. 4-5 п. 3 Наказу Мінсоцполітики України № 390 від 02.07.2012 року «Про затвердження Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів» - Позапланова перевірка проводиться незалежно від кількості раніше проведених перевірок за наявності підстав, визначених Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Згідно ч. 4 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо субєктів малого підприємництва двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

В судовому засіданні було встановлено, що слідчим відділом Сєвєродонецького ВП ГУНП у Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014130370000612 від 21.02.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, за фактом невиплати заробітної плати працівникам ПрАТ «Армопласт» (код ЄДРПОУ 04681296) керівництвом підприємства.

Враховуючи, як вказує слідчий в своєму клопотанні, що результати вказаної перевірки в подальшому можуть використовуватися як докази у даному кримінальному провадженні, в інший спосіб орган досудового розслідування отримати їх не має можливості, слідчий суддя доходить висновку, що дійсно існує необхідність проведення позапланової перевірки спеціалістами Головного управління Держпраці у Луганській області дотримання вимог законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування субєкта господарювання ПрАТ «Армопласт» (код ЄДРПОУ 04681296), у звязку з чим вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.1, 7, 9, 93 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати Головному управлінню Держпраці у Луганській області дозвіл на проведення позапланової субєкта господарювання ПрАТ «Армопласт» (код ЄДРПОУ 04681296) з питань дотримання вимог законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01.09.2011 року (дата призначення на посаду директора ОСОБА_3А.) по 31.05.2016 року.

Під час проведення перевірки встановити заборгованість з виплати заробітної плати по кожному працівнику за вказаний період часу.

Встановити, що тривалість вищезазначеної перевірки становить десять робочих днів з моменту надходження ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. І. Луганський