Постанова № 59104747, 20.07.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 липня 2016 р. № 820/2073/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Зінченка А.В.,

при секретарі Алавердян Е.А.

за участі сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» до Центральної обєднаної державної податкової інспекції м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП», звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнень просив:

- Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000351202 від 08.04.2016р. на суму 66 666,67 грн., податкове повідомлення-рішення №0003221201 від 22.04.2016р. на суму 170 грн.

- Визнати протиправною відмову Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області, оформлену Листами № 3313/10/20-30-08-02-24 від 21.03.2016р. та № 3717/20-30-08-02-24 від 30.03.2016р., у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2016 року та вважати декларацію з податку на додану вартість за лютий 2016 року такою, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» у день її фактичного отримання податковим органом - 21.03.2016, а уточнення до неї 30.03.2016р.

- Визнати протиправною відмову Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області, оформлену Листом №4560/10/20-30-08-0224 від 19.04.2016р., у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2016 року та вважати декларацію з податку на додану вартість за березень 2016 року такою, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» у день її фактичного отримання податковим органом - 20.04.2016.

- Визнати протиправною відмову Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області, Листом №5234/10/20-30-08-02-24 від 05.05.2016р. у прийнятті податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2016р. та вважати декларацію з податку з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2016р. такою, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» у день її фактичного отримання податковим органом - 05.05.2016.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дії відповідача є такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України та порушують права та інтереси позивача.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, правом надати заперечення на позов не скористався.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» є юридичною особою, перебуває на обліку в Центральній ОДПІ м.Харкова.

Між позивачем ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» та ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова ГУ ДФС України у Харківській області було укладено договір про визнання електронної звітності від 24.09.2015р. №240920151.

В матеріалах справи міститься акт перевірки №945/20-30-12-02-10/39339816 від 23.03.2015р. про результати камеральної електронної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ. За даними акту, податковим органом констатовано факт реєстрації податкової накладної №2 від 22.01.2016р. у дату 12.02.2016р. На підставі акту винесено податкове повідомлення-рішення №0000351202 від 08.04.2016р. за підписом в.о. начальника Центральної ОДПІ м.Харкова ОСОБА_3 на суму 66667,00 грн.

За змістом акту перевірки №945/20-30-12-02-10/39339816 від 23.03.2015р. підставою для винесення податкового повідомлення-рішення №0000351202 від 08.04.2016р. є п. 1201.1. ст. 1201 ПКУ.

Відповідно до п. 1201.1. ст. 1201 ПКУ передбачено відповідальність за порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

29.01.2016р. ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» з метою реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних подав до єдиного вікна подання електронної звітності ДФС України засобами телекомунікаційного зв'язку податкову накладну від 22.01.16р. №2, виписану за операцією з постачання товарів ТОВ «УКРГАЗАВТОМАТИКА» на загальну суму 4 000 0000 грн. (у тому числі: ПДВ - 666666,67 грн.).

Згідно з квитанцією №1 від 29.01.2016р. документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України, однак не прийнято, у зв'язку із помилкою: « Порушено вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженної наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233, а саме: - ЄДРПОУ: '39339816'. Можливо, розірвано Договір про …. «

Згідно з п. 11 підрозділу 2 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України з 01 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній / розрахунку коригування.

Відповідно до п.п. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Пунктом 201.2 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Форма податкової накладної та порядок її заповнення, а також форма розрахунку коригування до податкової накладної на час виникнення спірних правовідносин були затверджені наказом Міністерства фінансів України № 10 від 14.01.2014 „Про затвердження Форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної", що був зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 січня 2014 року за № 185/24962, та наказом Міністерства фінансів України № 957 від 22.09.2014 „Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної", що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13 жовтня 2014 року за № 1235/26012.

В силу положень пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246 затверджений Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, (далі - Порядок), яким визначено механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр) платників податку на додану вартість - продавців товарів (послуг), звіряння даних, що містяться у виданих платникам такого податку - покупцям товарів (послуг) податковій накладній та розрахунку коригування з відомостями, які містяться у Реєстрі.

За приписами пункту 1 Порядку подання податкової накладної та/або розрахунок коригування Державній податковій службі в електронній формі здійснюється відповідно до Порядку підготовки і подання податкових документів в електронній формі засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженого Державною податковою службою.

Пунктом 9 Порядку встановлено, що причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1) наявність помилок; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

За змістом п. 10 Порядку датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі Державній податковій службі є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення обов'язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 цього Кодексу, не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Отже, із змісту пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України вбачається, що єдиною підставою для неприйняття (відмови у прийнятті) податкової накладної та/або розрахунку є формування їх з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 (відсутність обов'язкових реквізитів) та/або пунктом 192.1 статті 192 (перерахунок суми податкових зобов'язань та податкового кредиту, що здійснюється внаслідок зміни вартості товарів/послуг після їх постачання) цього Кодексу.

Судом встановлено , що податкова накладна №2 від 22.01.2016р. виписана ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» (продавець) для ТОВ «УКРГАЗАВТОМАТИКА» (покупець), містить усі необхідні реквізити, передбачені п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України. Відсутність помилок в обов`язкових реквізитах податкової накладної підтверджується також її реєстрацією 12.02.2016р. згідно з квитанцією №2 від 12.02.2016р.

Як зазначено в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 24 жовтня 2013 року №1486/12/13-13, визнання неправомірним неприйняття податкової накладної для реєстрації тягне настання наслідків, передбачених у пункті 201.10 статті 201 Податкового кодексу України. Отже, податкова накладна вважається прийнятою протягом того операційного дня, коли вона була надіслана платником податків для реєстрації.

В матеріалах справи міститься договір про визнання електронної звітності від 24.09.2015р. №240920151, відповідно до п. 4. розділу 6 якого орган ДПС має право розірвати Договір в односторонньому порядку у випадку ненадання Платником податків нового посиленого сертифіката (сертифікатів) відкритого ключа замість скасованих або в разі зміни Платником місця реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст.71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не подано суду доказів наявності факту ненадання Платником податків нового посиленого сертифіката (сертифікатів) відкритого ключа замість скасованих або зміни Платником місця реєстрації станом на 29.01.2016р., або розірвання договору з інших підстав станом на 29.01.2016р.

Відповідачем вказані факти не спростовані, доказів на підтвердження правомірності своїх дій не надано. В силу норм абз. 4 п. 201.10 ст. 201 ПК України і п. 10 Порядку № 1246, податкова накладна №2 від 22.01.2016р. вважається прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли їх було надіслано позивачем, а саме: 29.01.2016р.

Оскільки з боку позивача відсутнє порушення, податкове повідомлення-рішення №0000351202 від 08.04.2016р. підлягає скасуванню.

Згідно з витягом з ЄДРПОУ від 02.03.2016р. позивачем змінено місцезнаходження підприємства на таке: 61145 м.Харків, вулиця Клочківська, 111-А офіс 3-5. Вказані факти також підтверджуються наявними в матеріалах справи договорами оренди нежитлових приміщень.

10.03.2016р. ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» було видано свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ із зазначенням місцезнаходження 61145 м.Харків, вулиця Клочківська, 111-А офіс 3-5.

Інструкцією з підготовки та подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного звязку, затвердженою наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.04.2008 за № 320/15011 (далі Інструкція), платник податків здійснює формування та подання податкових документів в електронному вигляді відповідно до законодавства із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення формування податкових документів, засобу КЗІ, керуючись цією Інструкцією та договором.

Відповідно до п. 4. Примірного Договору про визнання електронних документів, що є додатком до Інструкції №233 орган ДПС має право розірвати Договір в односторонньому порядку у випадку ненадання Платником податків нового посиленого сертифіката (сертифікатів) відкритого ключа замість скасованих або в разі зміни Платником місця реєстрації.

15.03.2016р. ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» в зв`язку із зміною відомостей про місцезнаходження отримало нові сертифікати електронних цифрових підписів (посилені сертифікати відкритих ключів) та направило на підписання до податкового органу договір про визнання електронних документів.

Згідно з квитанцією №1 від 15.03.2016р. документ доставлено до ДФС України, однак не прийнято, у зв'язку із помилкою: « договір не прийнято. Діє договір про визнання електронних документів від 24.09.2015р. №240920151».

Згідно з квитанцією №1 від 17.03.2016р. документ доставлено до ДФС України, однак не прийнято, у зв'язку із помилкою: « договір не прийнято. Діє договір про визнання електронних документів від 24.09.2015р. №240920151».

Згідно з квитанцією №1 від 17.03.2016р. документ доставлено до ДФС України, однак не прийнято, та подано інформацію : « Діючий договір присутній, договір від 24.09.2015р. №240920151, порушено вимоги ст.13 Закону України «Про електронних цифровий підпис», сертифікат відкликано за даними АЦСК… Діючий договір розірвано, новий договір приймається до розгляду…»

Згідно з квитанцією №1 від 25.03.2016р. документ доставлено до ДФС України, однак не прийнято, у зв'язку із помилкою: « Місцезнаходження юридичної особи не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру, ст.17,19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.…»

Згідно з квитанцією №2 від 25.03.2016р. документ доставлено до ДФС України, однак не прийнято, та подано інформацію «Діючий договір відсутній».

Згідно з квитанцією №2 від 01.04.2016р. документ доставлено до ДФС України, однак не прийнято, у зв'язку із помилкою: «Місцезнаходження юридичної особи не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру, ст.17,19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Згідно з квитанцією №1 від 12.04.2016р. документ доставлено до ДФС України, однак не прийнято, та подано інформацію «Діючий\розглядуваний договір відсутній».

Згідно з квитанцією №2 від 18.04.2016р. документ доставлено до ДФС України, однак не прийнято, у зв'язку із помилкою: «Місцезнаходження юридичної особи не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру, ст.17,19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

В матеріалах справи міститься також лист Центральної ОДПІ м.Харкова №4596\10\20-30-08-02-24 від 20.04.2016р., яким відповідач повідомив позивача про розірвання договору про визнання електронних документів між підприємством ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» та Центральною ОДПІ м.Харкова №9197385389 від 24.09.2015р. в односторонньому порядку з 03.03.2016р. відповідно до пункту 4 розділу 6 договору про визнання електронних документів.

В судовому засіданні не було надано доказів існування договору №9197385389 від 24.09.2015р. про визнання електронних документів, укладеного між підприємством ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» та Центральною ОДПІ м.Харкова

Факт нечинності договору про визнання електронних документів між підприємством ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» та Центральною ОДПІ м.Харкова №240920151 від 24.09.2015р. з 03.03.2016р. не заперечується позивачем, який надав докази направлення для підписання договору, що підтверджується вищенаведеними квитанціями.

Договір про визнання електронних документів між ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» та Центральною ОДПІ м.Харкова укладений за № 130520162 від 13.05.2016р.

Відповідно до п.7 розділу ІІ Інструкції підставою для прийняття податкового документа в електронному вигляді є: його відповідність затвердженому формату (стандарту); підтвердження ЕЦП платника податків та його посадових осіб, підписи яких є обов'язковими для звітів в паперовій формі за умов встановлених в статтею 3 Закону України "Про електронний цифровий підпис"; чинність відповідного посиленого сертифіката ключа під час накладання ЕЦП (підтверджується за допомогою позначки часу, отриманої від акредитованого центру сертифікації ключів, або якщо до моменту одержання електронного документа строк дії відповідного сертифіката не був закінчений або відповідний сертифікат не був скасований/блокований).

Додатком 1 до Інструкції затверджено форму примірного договору про визнання електронних документів.

Пунктом 7.3, п.7.4 та п.7.5 Інструкції встановлено, що після одержання від платника податків податкового документа в електронному вигляді органи ДПС проводять його розшифрування, перевірку ЕЦП, перевірку відповідності електронного документа затвердженому формату (стандарту). Перша квитанція є підтвердженням платнику податків передачі його податкових документів в електронному вигляді до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку. Ця квитанція надсилається органами ДПС на електронну адресу платника податків, з якої було надіслано податкову звітність. Другий примірник першої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС. Якщо на електронну адресу платника податків не надійшла перша квитанція, то податковий документ вважається неодержаним. Підтвердженням платнику податків прийняття його податкових документів до бази даних ДПС є друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, в якій визначаються реквізити прийнятого податкового документа в електронній формі, відповідність податкового документа в електронній формі затвердженому формату (стандарту) електронного документа, результати перевірки ЕЦП інформація про платника податків, дата та час приймання, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова звітність, та дані про відправника квитанції. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу ДПС, здійснюється її шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку. Другий примірник другої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС.

Згідно п.7.6 Інструкції, якщо надіслані податкові документи сформовано з помилкою, то платнику податків надсилається друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття податкових документів в електронному вигляді із зазначенням причин. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу ДПС, здійснюється її шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку. Другий примірник другої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС.

Інструкцією №233 не передбачено перевірку податковим органом інших даних, ніж зазначених у п.7, під час прийняття електронного документу.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства України або на підставі договорів, що визначають взаємовідносини суб'єктів електронного документообігу.

Відповідно до частини першої ст. 10 Закону №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Суду не надано доказів про те, що державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вносились відомості про відсутність юридичної особи ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» за її місцезнаходженням чи про відсутність підтвердження відомостей про цю юридичну особу. Відповідачем також не надано суду належних та допустимих доказів відсутності відповідача за місцезнаходженням.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (в тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу в строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.49.3 ст.49 ПКУ податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту пункт 203.1 статті 203 Податкового Кодексу України, податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний податковий період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного податкового місяця.

Відповідно до п.137.4. ст.137 ПКУ податковими (звітними) періодами для податку на прибуток підприємств, крім випадків, передбачених пунктом 137.5 цієї статті, є календарні: квартал, півріччя, три квартали, рік. При цьому податкова декларація розраховується наростаючим підсумком. Податковий (звітний) період починається з першого календарного дня податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем податкового (звітного) періоду.

Відповідно до пункту 46.5 статті 46 та пункту 48.1 статті 48 Податкового Кодексу України, податкова декларація складається за формою, що встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Відповідно до пункту 48.7 статті 48 Податкового Кодексу України, податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 49.8 статті 49 Податкового Кодексу України, прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до пункту 49.10 статті 49 Податкового Кодексу України, забороняється відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо). У випадку подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання; у разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

П.5. Інструкції №233 передбачено, що у разі подання податкового документа в електронному вигляді платник податків має право не подавати податкові документи на паперових носіях.

Отже, ст.49 ПКУ та Інструкція №233 визначають право платника податків обирати порядок подання податкової звітності у письмовому або в електронному виді.

В судовому засіданні встановлено факт відсутності підписаного договору про визнання електронної звітності між позивачем та відповідачем станом на 21.03.2016р., 30.03.2016р., 20.04.2016р., 05.05.2016р. Тому виконання позивачем свого обов`язку щодо подання декларації в письмовому вигляді на паперовому носії, відповідає вимогам ст.49 ПКУ.

Позивачем подано на паперовому носії таку звітність: 21.03.2016р. ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» подало податкову декларацію з ПДВ за період лютий 2016 року , а 30.03.2016р. уточнюючу декларацію з ПДВ за період лютий 2016р; 20.04.2016р. - податкову декларацію з ПДВ за березень 2016 року; 05.05.2016р. - податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2016р.

Листом № 3313/10/20-30-08-02-24 від 21.03.2016р. податковий орган повідомив ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» про невизнання як податкової звітності податкової декларації з ПДВ за період лютий 2016 року, з підстави порушення п.48.3. ст.48 ПКУ, а саме невідповідність заявлених даних щодо податкової адреси (відсутність за місцезнаходженням). Листом № 3717/20-30-08-02-24 від 30.03.2016р.податковий орган повідомив ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» про відмову у визнанні податкової декларації з ПДВ за лютий 2016 року та відмовив у визнанні як податкової звітності в зв'язку із помилкою обовязкового реквізиту тип документу «уточнюючий».

Листом №4560/10/20-30-08-0224 від 19.04.2016р. податковий орган повідомив ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» про невизнання як податкової звітності податкової декларації з ПДВ за березень 2016 року, з підстави порушення п.48.3. ст.48 ПКУ, а саме невідповідність заявлених даних щодо податкової адреси (відсутність за місцезнаходженням).

Листом №5234/10/20-30-08-02-24 від 05.05.2016р. податковий орган повідомив ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» про невизнання податкової звітності як податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2016р., з підстави порушення п.48.3. ст.48 ПКУ, а саме невідповідність заявлених даних щодо податкової адреси (відсутність за місцезнаходженням).

В матеріалах справи містяться копії податкової декларації «ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД» з ПДВ за період лютий 2016 року, уточнюючої декларації з ПДВ за період лютий 2016р, податкової декларації з ПДВ за березень 2016 року, які складені за формою, що затверджена наказом Міністерства фінансів України №21 від 28.01.2016р., заповнені всі обовязкові реквізити, передбачені пунктом 48.3 статті 48 Податкового Кодексу України.

В матеріалах справи міститься податкова декларація «ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД» з податку на прибуток підприємств, складена за формою, що затверджена наказом Міністерства фінансів України №897 від 20.10.2015р., заповнені всі обовязкові реквізити, передбачені пунктом 48.3 статті 48 Податкового Кодексу України.

Податковим органом не надано суду належних, допустимих та переконливих доказів відсутності або недостовірності заповнення платником такого обов'язкового реквізиту податкової звітності, передбаченого пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, як податкова адреса, з огляду на наявність даних про місцезнаходження позивача, зареєстроване відповідно до діючого законодавства.

Тому позовні вимоги про визнання податкової звітності поданою в день її первісного подання є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0003221201 від 22.04.2016р. за підписом начальника Центральної ОДПІ м.Харкова ОСОБА_4 на суму 170,00 грн за платежем податок на додану вартість. В якості підстави для його винесення вказано акт перевірки №1062\20-30-12-01-09\39339816 від 31.03.2016р., яким встановлено порушення пп.49.18.1. п.48.18.ст.48 ПКУ.

Акт перевірки №1062\20-30-12-01-09\39339816 від 31.03.2016р. в матеріалах справи відсутній. Представник позивача в судовому засіданні пояснила, що вказаний акт позивач взагалі не отримував.

Відповідно до пп.49.18.1 п. 49.18. ст.49 ПКУ податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.120.1. ст.120 ПКУ неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Оскільки судом встановлено належне та своєчасне виконання платником податку свого обов`язку із подання податкових декларацій із ПДВ, відповідальність платника податків за неподання податкової звітності виключається, і податкове повідомлення-рішення №0003221201 від 22.04.2016р. підлягає скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За наведених обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та наявність підстав для його задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАСУ якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП»до Центральної обєднаної державної податкової інспекції м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення №0000351202 від 08.04.2016р. на суму 66 666,67 грн., податкове повідомлення-рішення №0003221201 від 22.04.2016р. на суму 170 грн.

Визнати протиправною відмову Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області, оформлену Листами № 3313/10/20-30-08-02-24 від 21.03.2016р. та № 3717/20-30-08-02-24 від 30.03.2016р., у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2016 року та вважати декларацію з податку на додану вартість за лютий 2016 року такою, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» у день її фактичного отримання податковим органом - 21.03.2016, а уточнення до неї 30.03.2016р.

Визнати протиправною відмову Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області, оформлену Листом №4560/10/20-30-08-0224 від 19.04.2016р., у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2016 року та вважати декларацію з податку на додану вартість за березень 2016 року такою, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» у день її фактичного отримання податковим органом - 20.04.2016.

Визнати протиправною відмову Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області, Листом №5234/10/20-30-08-02-24 від 05.05.2016р. у прийнятті податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2016р. та вважати декларацію з податку з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2016р. такою, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» у день її фактичного отримання податковим органом - 05.05.2016.

Стягнути з Центральної обєднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (код 39859805) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» (код ЄДРПОУ 39339816, 61145 м.Харків, вул.Клочківська, б.111А, офіс 3-5) судовий збір в розмірі 6890 (Шість тисяч вісімсот дев`яносто) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена 21 липня 2016 року.

Суддя А.В. Зінченко