Ухвала суду № 59104711, 18.07.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

18 липня 2016 р. № 820/3291/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Вождаєвої М.О.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника 1-го відповідача - ОСОБА_2,

1-го представника 2-го відповідача - ОСОБА_3,

2-го представника 2-го відповідача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Тубний завод" до Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Тубний завод", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати противоправними дії Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради;

- зобовязати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради прийняти Звіти про фактичні витрати на виплату середнього заробітку працівникові-Скоморохову Д.В., призваному на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, з 01 грудня 2015р. по 30 квітня 2016р.;

- зобовязати Департамент праці та соціальної політики Харківської міської ради компенсувати витрати ТОВ "Тубний завод" на виплату середнього заробітку працівнику призваного на військову службу до військової частини 3005 за призовом під час мобілізації ОСОБА_5 за період з 05 серпня 2015р. по 30 квітня 2016р. в сумі 77466,28 грн. перерахувавши на п/р 26005455017872 в АТ "ОТР Банк", МФО 300528, код 32030717).

Через канцелярію суду 18.07.2016 року представником ТОВ "Тубний завод" було подано клопотання про заміну неналежної сторони.

Представник 1-го відповідача та представники 2-го відповідача проти задоволення клопотання про заміну неналежної сторони в судовому засідання не заперечували.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані до суду докази та з'ясувавши фактичні обставини, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що повноваження Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, у сфері соціального захисту населення передбачені ст. 34 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та положенням "Про Департамент праці та соціальної політики Харківської міської ради", затвердженим рішенням 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання" від 20.11.2015 року №7/15.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 року №105 "Про затвердження порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, а також працівникам, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільнення з військової служби у зв'язку із оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв'язку з прийняттям на військову службу за контрактом", до повноважень Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради не віднесено розпорядження коштами, передбаченими у державному бюджеті.

Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

Відповідно до п. 4.1.32 Положення "Про управління праці та соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради", здійснення прийому та обліку відомостей про загальний обсяг фактичних витрат на виплату середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу під час мобілізації на особливий період покладено на виклнавчий орган.

Структурним підрозділом з питань соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації є Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.

Відповідно до положень ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи викладене вище, з метою повного, всебічного та обєктивного з'ясування обставин у адміністративній справі, суд прийшов до висновку, що належним позивачем у даній справі є Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 14, 52, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Замінити відповідача 1 - Департамент праці та соціальної політики Харківської міської ради на Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 7 поверх, 3 підїзд).

Розгляд справи №820/3291/16 призначено судом на 17.08.2016 року о 16:00 год., за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 4-й поверх, каб. №27.

Зобовязати відповідача 1 - Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації не пізніше ніж за три робочі дні до судового засідання надати до суду письмові заперечення проти позову та всі наявні докази на їх підтвердження (всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; в оригіналах та копіях, засвідчених печаткою та підписом уповноваженої особи).

Копії даної ухвали направити відповідачу 1.

Розяснити відповідачу 1, про наявність у нього процесуальних прав і обовязків, що передбачені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України. Інформацію про права та обов'язки направити разом з цією ухвалою.

Надіслати відповідачу 1 копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 21.07.2016 року.

Суддя Полях Н.А.