Рішення № 59094966, 20.07.2016, Апеляційний суд Полтавської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 552/3949/15-ц Номер провадження 22-ц/786/1998/16Головуючий у 1-й інстанції Миронець О.К. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2016 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Полтавської області в складі :

Головуючого судді : Абрамова П.С.

Суддів : Акопян В.І., Гальонкіна С.А.

При секретарі: Маладиці Л.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за апеляційною скаргою Першого заступника прокурора Полтавської області в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3

На заочне рішення Київського районного суду м. Полтави від 28 вересня 2015 року

У справі за позовом прокурора Київського району м. Полтави поданого в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа орган опіки та піклування виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради про накладення заборони на відчуження майна,-

В С Т А Н О В И Л А :

В липні 2015року прокурор Київського району м. Полтави звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що ОСОБА_4 позбавлено батьківських прав відносно її дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Відповідачу ОСОБА_4 належить 1/8 частина будинку, що розташований за адресою м. Полтава, провулок Степана Халтуріна, 2б. З метою збереження житла за неповнолітньою ОСОБА_3 та малолітнім ОСОБА_2 прокурор прохав суд накласти заборону на відчуження 1/8 частини будинку, що розташований за адресою м. Полтава, провулок Степана Халтуріна,2б та належить на праві власності ОСОБА_4 до досягнення її дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_2 повноліття.

Заочним рішенням Київського районного суду м. Полтави від 28 вересня 2015 рокувідмовлено прокурору Київського району м. Полтави в задоволенні позову в повному обсязі.

В апеляційній скарзі Прокуратура Полтавської області прохали рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог прокурора Київського району м. Полтави, вказуючи на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема ст.ст. 212, 213 ЦПК України, ч. 2 ст. 386 ЦК України, ч. 4 ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства», ч. 1 ст. 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення місцевого суду, колегія суддів приходить до висновку про задоволення скарги.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог прокурора Київського району м. Полтави, місцевий суд виходив з того, що на час ухвалення судового рішення в 2013 році питання щодо накладення заборони на відчуження майна позивачем не ставилось, заборона на відчуження майна малолітніх та неповнолітніх дітей без дозволу органу опіки та піклування визначена законом, отже в даному випадку відсутні на даний час підстави для накладення заборони на відчуження нерухомого майна відповідача.

Висновок місцевого суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Як встановлено місцевим судом та вбачається з матеріалів справи, що відповідно до рішення Київського районного суду м. Полтави від 15.05.2013 року ОСОБА_4 позбавлено батьківських прав щодо її дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, передано дітей органу опіки та піклування виконкому Київської районної у м. Полтаві ради для подальшого влаштування до сімейних форм виховання чи до інтернату та стягнуто аліменти на утримання дітей. Цим же рішенням позбавлено батьківських прав ОСОБА_6 відносно сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, стягнуто з нього аліменти. (а.с. 11-15).

Рішенням виконкому Київської районної у м. Полтаві ради від 11.06.2013 року № 166 малолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та малолітньому ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с. 10).

Згідно розпорядження голови Машівської районної державної адміністрації від 29.07.2013 року № 196, створено прийомну сім»ю ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4 і з 30.07.2013 року малолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6 влаштовано на виховання та спільне проживання в вищевказану прийомну родину (а.с. 17).

Розпорядженням голови Машівської районної державної адміністрації від 10.12.2014 року № 310 переведено прийомну сім»ю ОСОБА_7, ОСОБА_8 у статус дитячого будинку сімейного типу (а.с. 18).

Згідно договору купівлі-продажу від 26.09.2001 року та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 40377413 від 09.07.2015, виданої Реєстраційною службою Полтавського МУЮ, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 є власниками по 1/8 частині житлового будинку за адресою м. Полтава, провулок Ст. Халтуріна,2б (а.с. 25-26).

Згідно довідки № 4/737 від 05.06.2013 року КП «ЖЕО № 2», за адресою: пров. Ст. Халтуріна, 2 «Б» зареєстровані: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_8, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_9 (а.с. 19).

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства» суд у разі позбавлення батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення прав одночасно накладає заборону на відчуження майна та житла дітей, про що повідомляє нотаріуса за місцем знаходження майна та житла.

Як вбачається з рішення Київського районного суду м. Полтави від 15.05.2013 року в справі про позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 відносно її неповнолітніх дітей, питання щодо накладення заборони на відчуження житла малолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_5 не вирішувалося.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 71 ЖК України, жиле приміщення зберігається у випадках влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім»ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім»ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім»ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.3 ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства» та ч. 3 ст. 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», у разі передачі дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку чи піклування, влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім»ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім»ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім»ї.

Відповідно до ч. 1 ст. 248 Сімейного кодексу України, дитина-сирота і дитина, позбавлена батьківського піклування, яка проживає у закладі охорони здоров»я, навчальному або іншому дитячому закладі, прийомній сім»ї, має право на збереження права користування житлом, у якому вона раніше поживала.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Верховною Радою України 27.02.1991 року № 789-ХІІ, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави учасниці зобов»язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права і обов»язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

Таким чином, діти, які внаслідок позбавлення батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, мають право на особливий захист з боку держави.

Враховуючи вищевикладене, те, що оскільки на даний час питання щодо накладення заборони на відчуження майна не вирішено, неповнолітні фактично не проживають у житловому будинку, який розташований за адресою: м. Полтава, пров. Ст. Халтуріна, 2 «Б», а проживають в прийомній сім»ї ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за адресою: с. Ряське Машівського району Полтавської області, колегія суддів приходить до висновків, що позовні вимоги прокурора Київського району м. Полтави щодо накладення заборони на відчуження 1/8 частини будинку, розташованого: м. Полтава, вул. Ст. Халтуріна, 2 «Б», належного на праві власності ОСОБА_4 до досягнення її неповнолітніми дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_2 повноліття підлягають до задоволення. Рішення місцевого суду підлягає скасуванню

Керуючись ст. 303, ст. 307, п. 1,2,3 ч. 1 ст. 309, ст. 314, 316, 319 ЦПК України колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу Першого заступника прокурора Полтавської області в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Київського районного суду м. Полтави від 28 вересня 2015 року скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги прокурора Київського району м. Полтави задовольнити.

Накласти заборону на відчуження 1/8 частини будинку, розташованого за адресою: м. Полтава, пров. Степан Халтуріна, 2 «Б», належного на праві власності ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, до досягнення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_9 повноліття, тобто до 06.05.2018 року.

Накласти заборону на відчуження 1/8 частини будинку, розташованого за адресою: м. Полтава, пров. Степан Халтуріна, 2 «Б», належного на праві власності ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, до досягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_8 повноліття, тобто до 14.06.2020 року.

Рішення суду надіслати до органів нотаріату за місцем знаходження будинку.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави судовий збір в розмірі 1218 грн.

Рішення набирає чинності з моменту його проголошення та може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти діб до Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий суддя (підпис) П.С. Абрамов

Судді (підписи) В.І. Акопян

ОСОБА_9

З оригіналом згідно: