Ухвала суду № 59082068, 19.07.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2016 року м. Київ К/800/52211/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.

Суддів Сіроша М.В.

Юрченко В.П.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної фіскальної служби України на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2015 року та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року по справі № 820/9565/15 за позовом Державної фіскальної служби України до Державного підприємства «Івашківський спиртзавод» про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Державна фіскальна служба України звернулась до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Івашківський спиртзавод» про стягнення фінансових санкцій за рішенням ДФС України від 19.01.2015 року у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2015 року у даній справі відмовлено у задоволенні позовних вимог з огляду на їх безпідставність.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що посадовими особами управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ГУ Міндоходів у Харківській області складено висновок про несвоєчасне подання відповідачем звіту про обсяги виробництва та реалізації спирту від 14.11.2014 року, а саме несвоєчасне подання звіту 1-РС про обсяги виробництва та реалізації спирту за вересень 2014 року.

На підставі зазначеного висновку від 14.11.2014 року Державною фіскальною службою України було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 19.01.2015 року №00317, яким відповідача було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 17000 грн.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди виходили з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Згідно пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючий орган має право, зокрема, застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до положень ст. 16 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі - Закон № 481/95-ВР) визначено, що суб'єкти господарювання, які отримали передбачені цим Законом ліцензії, подають до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати такі ліцензії, щомісяця до 10 числа наступного місяця звіт про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за формою, встановленою цим органом.

Згідно положень ст.17 Закону № 481/95-ВР вбачається, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі неподання чи несвоєчасного подання звіту або подання звіту з недостовірними відомостями про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати відповідні ліцензії, у розмірі 17000,00 гривень.

Відповідно до пп. 11, 12 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 02 червня 2003 року № 790, суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету. Рішення вважається виконаним і знімається з контролю після одержання відповідної інформації про зарахування суми штрафу до бюджету.

З матеріалів справи вбачається, що ДП «Івашківський спиртзавод» сплатило штрафні санкції, нараховані рішенням про застосування фінансових санкцій від 19.01.2015 року №00317 в розмірі 17000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 12.03.2014 року №4297, в якому визначено призначення платежу: штраф згідно рішення про застосування фінансових санкцій від 19.01.2015 року №000317.

З огляду на викладене, підстав для стягнення суми штрафу в розмірі 17000,00 грн. немає, оскільки у звязку з підтвердженням сплати позивачем штрафу, рішення про застосування фінансових санкцій від 19.01.2015 року №00317 вважається виконаним.

За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди дійшли обґрунтованого висновку щодо відсутності підстав для задоволення позову.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому, відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС України, касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної фіскальної служби України відхилити.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2015 року та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року по справі № 820/9565/15 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку передбаченому ст. ст. 235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді підпис Сірош М.В. підпис Юрченко В.П.